2018年高坪乡村干工资、老干工资项目支出绩效自评

来源：发布时间：2019-04-29 13:51:28 字体大小：

附件1：

永顺县财政支出项目绩效自评报告

基础信息表

评价类型:实施过程评价□ 完成结果评价□

项目名称村干工资、老干工资

项目单位法人代码 433127006728684Q

支出科目编码 2130705

项目单位高坪乡社会事务服务

主管部门高坪乡人民政府

评价机构：中介机构□ 专家组□ 评价组t

2019年 3月 20 日

永顺县财政局（制）

项目负责人		金魁		联系电话	5862387
地址		永顺县高坪乡人民政府			邮编	416700
项目起止时间		2018年1月1日～2018年12月30日
计划投资额（万元）		72.8	实际到位资金（万元）			72.8
其中：中央财政			其中：中央财政
省财政			省财政
州财政			州财政
县财政		72.8	县财政			72.8
单位自筹			单位自筹
其他			其他
基本概况	村干部是基层干部中最主要的力量，为了确保村干部、退休干部的个人收入，维护村干部、退休老干部个人的合法权益，增强农村的管理和发展，妥善解决好农村基层干部的工资待遇，充分调动广大基层村干部工作的积极性，发挥村干部在社会主义新农村建设中的引领作用，因此2018年村干部、退休干部的工资共为72.8万。

项

目

绩

效

目

标

进一步加强和规范村干部工资待遇的管理，逐步提高村干部报酬待遇，做到干有所酬，退有所养，不断激发村干部的工作热情，充分调动村干部的工作积极性、主动性和创造性，发挥村干部在社会主义新农村建设中的引领作用。

项

目

执

行

情

况

项目完成情况

完成2018年8村村干部、退休老干部工资发放工作任务

资金

投入

情况

2017年县财政安排预算72.8万元整

绩效

目标

实现

情况

圆满地完成了所有村干部、退休干部的工资发放。村三大主干一年工资，村书记2.2万元，村主任1.98万元，村秘书1.76万元，老干部0.264万元

经济

效益

分析

为高坪乡经济发展、社会稳定服务，增加家庭收入。

社会

效益

分析

维护村干部个人利益，维护社会稳定，有利于农村各项工作开展。

项目

组织

管理

情况

加强组织领导。高坪乡人民政府成立项目实施领导小组，镇党副书记朱致文任组长，党委副镇长马宏超任副组长，喻诚、覃长胜、瞿芳宇为成员，负责项目资金的管理和使用。

项目

财务

管理

情况

妥善管理项目资金，不得截留、挪用项目资金，并确保项目资金按期发放。项目资金使用需镇分管领导签字后，报镇财务室报帐，项目资金开支的核算时间不得超过一周。

	存在问题及分析	工资发放时间有滞后
自评结论
	优	√		良		中		差
有关建议	无
评价人员	姓名		职称/职务		单位		签字
	万锋		乡长		高坪乡人民政府		万锋
	金魁		人大主席		高坪乡人民政府		金魁
	钟莎		财政所所长		高坪乡人民政府		钟莎
	王振兴		出纳		高坪乡人民政府		王振兴
	彭治翠		村出纳		高坪乡人民政府		彭治翠
评价组组长（签字）： 2019年 3 月 20日项目单位负责人（签字并盖章）： 2019年 3 月 20 日

备注：随同自评报告还应提供的有关资料有：项目预算批复文件、预算执行的决算报告、审计报告、验收报告和有关项目管理的具体规定以及主管部门认为需要提供的其他相关资料。

附件2：

关于村干老干工资专项资金财政支出绩效评价

自评报告

（参考提纲）

根据财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预[2011]285号）和《永顺县预算绩效管理工作规程》（永财绩[2013]60号）文件的要求，现将2018年高坪乡村干工资专项绩效评价情况报告如下：

一、部门概况

（一）高坪乡基本情况

永顺县高坪乡人民政府位于永顺县东南部，距世界文化遗产老司城42公里，东与松柏镇相连，南与芙蓉镇毗邻，西与灵溪镇隔河相望，北与石堤镇接壤，属于乡级行政机关单位。现有在职职工60人，编制数70人，在职人员控制率85.71%。内设机构：行政机构3个，其中政府机关2个，政法机关1个；财政补助事业单位6个，总计9个机构。高坪乡共有8个村，在职村干40人，退休村干68人。

永顺县高坪乡人民政府的主要职责是：1、执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令，发布决定和命令。2、设施制定并组织实施村镇建设规划，部署重点工程建设，地方道路建设及公共，水利设施的管理，负责土地、林木、水等自然资源和生态环境的保护，做好护林防火工作。3、负责本行政区域内的精准扶贫、民政、计生、文体、卫生、综治执法等综合性工作，维护一切经济单位和个人的正当经济权益，取缔非法经济活动，调解和处理民事纠纷，打击刑事犯罪维护社会稳定。4、按计划组织本级财政收入和地方税的征收，完成国家财政计划，不断培植税源，管好财政资金，增强财政实力。5、抓好精神文明建设，丰富群众文化生活，提倡移风易俗，反对封建迷信，破除陈规陋习，树立社会主义新风尚。6、完成上级政府交办的其它事项。

（二）项目基本情况简介

村干部是基层干部中最主要的力量，为了确保村干部、退休干部的个人收入，维护村干部、退休老干部个人的合法权益，增强农村的管理和发展，妥善解决好农村基层干部的工资待遇，充分调动广大基层村干部工作的积极性，发挥村干部在社会主义新农村建设中的引领作用，因此村干部、退休干部的工资共为61.68万。

二、项目资金使用及管理情况

（一）县财政预算安排村干工资专项资金72.8万元，拨付72.8万元，实际使用72.8万元。

（二）项目资金实际使用情况。我乡村三大主干一年工资，村书记1.5万元，村主任1.2万元，村秘书1.05万元，老干部一年每人0.264万元

（三）项目资金管理情况。村干工资的发放实行了项目资金的申报，分管领导审批，报账手续齐全，我镇严格执行专项资金管理办法，专账管理，专款专用，充分发挥财政专项资金的使用效益，确保每一位村干部、退休干部拿到工资，在资金发放过程中没有挤占挪用等违纪违法现象。

三、项目组织实施情况

（一）加强组织领导。高坪乡人民政府成立项目实施领导小组，乡长万锋任组长，人大主席金魁任副组长，钟莎、王振兴、彭治翠为成员，负责项目资金的管理和使用。

（二）制定了村干工资专项资金管理办法。村干工资按月发放，先由村账出纳造工资表，报分管领导审批，再由乡财政所打款，该项工作明确了工作职责，我乡村干工资的发放严格按照上级主管部门年度工作目标要求组织实施，无违纪违法问题。

四、项目绩效情况

五、其他需要说明的问题

虽然村干工资项目资金在预算绩效考核上取得了一定的效果，但也存在有一些问题，主要表现在工资发放的时间滞后，工资发放不及时。2019年我们将改进这方面的问题，以更好地完成当年绩效考核各项考核指标。

高坪乡人民政府

2019年3月20日

附件3：

永顺县财政专项资金绩效评价指标体系（参考模式）

项目名称：主管部门（盖章）：

自评得分：自评等级：优t 良□ 中□ 差□

一级指标	二级指标	三级指标	具体指标	指标解释	评价标准	得分
项目决策（20分）	项目目标（4分）	目标内容（4分）	项目绩效目标设立	设立项目预期目标及项目年度实施计划	设立预期目标及年度实施计划得1分，否则0分	1
			项目目标明确	明确简述项目目标	目标明确得1分，否则0分	1
			项目目标细化	细化到具体工作和活动	目标细化得1分，否则0分	1
			项目目标量化	具体工作和活动有确定数量	目标量化得1分，否则0分	1
	决策过程（6分）	决策依据（3分）	项目合规性	项目申报是否符合省、州、县相关文件规定	符合文件精神的1分，否则0分	1
		决策依据（3分）	项目计划性	项目符合年度实施计划	符合年度实施计划的2分，否则0分	2
		决策程序（3分）	项目申报	项目设立是否切实需要、理由充分	项目申报切实需要、理由充分得1分，否则0分	1
		决策程序（3分）	项目批复	批复程序是否符合相关管理办法	批复程序符合相关管理办法的得2分，否则0分	2
	资金分配（10分）	分配方法（7分）	项目资金管理	制定相关资金管理办法	制定相应的资金管理办法得3分，否则0分	3
		分配方法（7分）	项目资金分配合规	资金分配符合相关资金管理办法	资金分配符合相关资金管理办法得4分，否则酌情扣分	4
		资金配套（3分）	项目资金县级配套资金	县级配套的资金是否达到省、州标准	县级配套资金达到标准得3分，配套未达到标准酌情扣分	3

一级指标	二级指标	三级指标	具体指标	指标解释	评价标准	得分
项目管理（40分）	资金到位（5分）	到位率（3分）	项目资金到位率	实际到位/计划到位X100%	根据项目实际到位资金占计划的比重计算得分（3分X项目资金到位率）	3
	资金到位（5分）	到位时效（2分）	项目资金到位及时率	资金是否及时到位；若未及时到位，是否影响项目进度	及时到位得2分,未及时到位但未影响项目进度得1分,未及时到位并影响项目进度得0分	2
	资金管理（20分）	资金使用（10分）	项目资金使用合规	支出依据合规，无虚列项目支出情况；无截留挤占挪用情况；无超标准开支情况；资金是否按申报条件及时使用	虚列（套取）扣2分，支出依据不合规扣2分，截留、挤占、挪用扣2分，超标准开支扣2分，资金未按申报条件及时使用到项目，扣2分	9
		财务管理（10分）	项目财务管理制度健全	资金管理、费用支出等制度是否建立、健全	财务管理制度健全得4分，基本健全得2分，无财务管理制度0分	4
			专帐管理	专项资金是否实行专账管理（专户管理）	按规定实行专帐管理（专户管理）得3分，否则0分	3
			项目会计核算规范	会计核算符合相关制度规定	会计核算规范得3分，不规范不及时酌情扣分	2
	组织实施（15分）	组织机构（2分）	组织机构设置	负责项目实施的组织机构是否健全，分工是否明确	机构健全、分工明确得2分，否则0分	2
		项目实施（8分）	项目实施计划性	项目是否按年度计划和要求进行	按年度计划和要求进行得4分，未完全达到计划和要求酌情扣分	4
		项目实施（8分）	项目具体实施是否合规	项目具体实施是否符合相关文件规定程序和要求	符合相关文件规定程序和要求4分，未完全符合酌情扣分	4
		管理制度（5分）	管理制度健全	是否建立健全相关专项管理制度	建立健全专项资金管理制度或办法得2分，否则0分	2
		管理制度（5分）	管理制度落实	是否严格按管理制度落实到位，制度执行有效性和项目质量可控性如何	严格按专项资金管理制度落实到位得3分，否则酌情扣分	3

一级指标	二级指标	三级指标	具体指标	指标解释	评价标准	得分
项目绩效（40分）	项目产出（20分）	产出数量（5分）	项目产出数量达到绩效目标	符合预期绩效目标，完成年度计划数量	达到预期绩效目标，完成年度计划数量得5分，未达到绩效目标酌情扣分	5
		产出质量（5分）	项目产出质量达到绩效目标	产出质量达到绩效目标	产出质量达到绩效目标得5分，未达到绩效目标酌情扣分	5
		产出时效（5分）	项目产出时效达到绩效目标	按年度计划成在规定的时间内完成相关工作	产出时效达到绩效目标得5分，未达到绩效目标酌情扣分	5
		成本节约率（5分）	产出成本未超过绩效目标	项目实际成本符合目标（预算、计划）或节约成本	项目实际成本符合目标（预算、计划）或节约成本的得5分，项目实际成本超出绩效目标酌情扣分	4
	项目效果（20分）	经济效益（4分）	项目实施产生的直接或间接经济效益	项目实施对经济发展所带来的直接或间接影响情况	根据项目实际产生的经济效益并结合绩效目标设立情况细化为相应的个性化指标	4
		社会效益（4分）	项目实施产生的直接或间接社会效益	项目实施对社会发展所带来的直接或间接影响情况	根据项目实际产生的社会效益并结合绩效目标设立情况细化为相应的个性化指标	4
		生态效益（4分）	项目实施产生的直接或间接生态环境效益	项目实施对生态环境所带来的直接或间接影响情况	根据项目实际产生的生态效益并结合绩效目标设立情况细化为相应的个性化指标	4
		可持续影响（4分）	项目实施产生的可持续影响	项目后续运行及成效发挥的可持续影响情况	根据项目后续管理资金、项目绩效运行情况细化为相应的个性化指标	4
		社会公众或服务对象满意度（4分）	社会公众或项目实施受益对象对项目的满意程度	社会公众或项目实施受益对象对项目的满意程度	根据问卷调查情况细化为相应的个性化指标	4
总分	100分					97

填表人：钟莎单位负责人：万锋填报日期：2019年3月20日

备注：1、本表为财政专项资金评价指标体系参考模式，各预算部门（单位）根据项目实际情况和项目支出绩效评价共性指标体系表可做适当修改或

调整，一、二、三级指标调整分值与本表设立不能有太大差距；

2、具体指标、指标解释和评价标准根据项目具体情况做调整，需按项目实施情况进行详细设置，评分标准要科学、明确、细化；

3、评价按评分和评级相结合，评级在方框里打√（R），90分以上为优，80-90分为良，60-80分为中，60分以下为差。