2018年高坪乡村办公经费项目支出绩效自评

永顺县财政支出项目绩效自评报告

基础信息表

评价类型:实施过程评价□      完成结果评价□

项目名称  村办公经费                      

项目单位法人代码11433127006728684Q        

支出科目编码    2130705                       

项目单位 高坪乡社会事务服务站             

主管部门 高坪乡人民政府                                      

评价机构：中介机构□  专家组□  评价组t

2019年 3 月 20 日

永顺县财政局（制）
 

备注：随同自评报告还应提供的有关资料有：项目预算批复文件、预算执行的决算报告、审计报告、验收报告和有关项目管理的具体规定以及主管部门认为需要提供的其他相关资料。

附件2：

关于村办公经费专项资金财政支出绩效评价

自  评  报  告

根据财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预[2011]285号）和《永顺县预算绩效管理工作规程》（永财绩[2013]60号）文件的要求，现将2018年高坪乡村办公经费绩效评价情况报告如下：

一、部门概况

（一）高坪乡基本情况

永顺县高坪乡人民政府位于永顺县东南部，距世界文化遗产老司城42公里，东与松柏镇相连，南与芙蓉镇毗邻，西与灵溪镇隔河相望，北与石堤镇接壤，属于乡级行政机关单位。现有在职职工60人，编制数70人，在职人员控制率85.71%。内设机构：行政机构3个，其中政府机关2个，政法机关1个；财政补助事业单位6个，总计9个机构。高坪乡共有8个村，在职村干40人，退休村干68人。  

    永顺县高坪乡人民政府的主要职责是：1、执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令，发布决定和命令。2、设施制定并组织实施村镇建设规划，部署重点工程建设，地方道路建设及公共，水利设施的管理，负责土地、林木、水等自然资源和生态环境的保护，做好护林防火工作。3、负责本行政区域内的精准扶贫、民政、计生、文体、卫生、综治执法等综合性工作，维护一切经济单位和个人的正当经济权益，取缔非法经济活动，调解和处理民事纠纷，打击刑事犯罪维护社会稳定。4、按计划组织本级财政收入和地方税的征收，完成国家财政计划，不断培植税源，管好财政资金，增强财政实力。5、抓好精神文明建设，丰富群众文化生活，提倡移风易俗，反对封建迷信，破除陈规陋习，树立社会主义新风尚。6、完成上级政府交办的其它事项。

（二）项目基本情况简介

促进社会主义新农村建设，切实加强村级办公经费的管理，为保障村级组织各项日常工作的有效运转和广大人民群众的合法利益，为加快农村环卫、交通建设，积极推进污水集中、垃圾无害处理，引导农民向节地、节能、节水方式转变。科学规划农村环境建设。县财政安排村办公经费10.8万元。

二、项目资金使用及管理情况

（一）县财政预算安排村办公经费资金10.8万元，拨付10.8万元，实际使用10.8万元。

（二）项目资金实际使用情况。该项村办公经费主要用于：购买村级办公用品，办公设施设备维护维修、垃圾清除及水电费用等；召开村支两委会、支部会、村委会、村民代表大会等相关会议生活开支；村干部到村入户开展工作、政府开会、办事及到大竹河为群众办事等摩托车加油交通费用;突击性工作临时开支；村级党务、政务、财务等公开宣传费用等；支部村委为谋求发展外出考察学习费用；其他支出。

（三）项目资金管理情况。村办公经费的使用实行了项目申报，领导审批，报账手续齐全，我乡严格执行专项资金管理办法，专账管理，专款专用，充分发挥财政预算同建同治资金的使用效益，确保同建同治工作顺利完成，在使用过程中没有挤占挪用等违纪违法现象。

三、项目组织实施情况

    （一）加强组织领导。高坪乡人民政府成立项目实施领导小组，乡长万锋任组长，人大主席金魁任副组长，钟莎、王振兴、彭治翠为成员，负责项目资金的管理和使用。

（二）制定了村级办公经费资金管理办法。各村使用同建同治经费，先村理财小组申报，报分管领导审批，再由村账出纳进行支付，该项工作明确了工作职责，我乡各村同建同治经费严格按照上级主管部门年度工作目标要求组织实施，无违纪违法问题。

四、项目绩效情况

村办公经费的使用促进社会主义新农村建设，切实加强村级办公经费的管理，保障村级组织各项日常工作的有效运转和广大人民群众的合法利益。加快农村环卫、交通建设，积极推进污水集中、垃圾无害处理，引导农民向节地、节能、节水方式转变。科学规划农村环境建设，形成比较完善的小城乡环境综合治理规划体系。

五、其他需要说明的问题

（一）存在问题

村办公经费不足。各村日常工作运转收入的主要来源就是村办公经费和村级组织服务群众经费，目前面对繁重的工作和上级部门的检查，特别是精准扶贫检查，各村办公经费处于紧张状态。各村必须使用有限的办公经费用于订报刊、水电费、新农村建设、综合治理等各项开支。经费不足，影响工作开展。

村及办公经费还存在报账不及时现象，资金使用滞后，不完全能实现一月一报账。

（二）建议措施

加大资金的转移和投入，确保足够的资金；科学合理的安排村级办公经费的支出，使“好钢用在刀刃上”；完善村级办公经费的资金管理机制。

高坪乡人民政府

2019年3月20日