2017年高坪乡同建同治项目支出绩效自评

来源：发布时间：2018-05-23 10:28:22 字体大小：

附件1：

永顺县财政支出项目绩效自评报告基础信息表

评价类型:实施过程评价□ 完成结果评价√

项目单位法人代码 11433127006728684Q

项目名称同建同治经费

支出科目编码 2110402

项目单位永顺县高坪乡人民政府

主管部门永顺县高坪乡人民政府

评价机构：中介机构□ 专家组□ 评价组√

2018年 3 月 15 日

永顺县财政局（制）

项目负责人		成帆		联系电话	0743-5862387
地址		永顺县高坪乡场坪村			邮编	416706
项目起止时间		2017.01.01-2017.12.31
计划投资额（万元）		16	实际到位资金（万元）			16
其中：中央财政			其中：中央财政
省财政			省财政
州财政			州财政
县财政		16	县财政			16
单位自筹			单位自筹
其他			其他
基本概况	为进一步统筹城乡发展，巩固整脏治乱绿化行动和国家卫生县城创建成果，改善城乡人居环境，全力推动“城乡同规划、设施同建设、卫生同保洁、事务同管理”，为全面改善人居环境、着力提高文明程度、建设和谐美丽小城乡建设而产生的相关经费开支16万元。

项

目

绩

效

目

标

深化环境卫生整治，实现城乡面貌新变化，解决好农村垃圾处理，环境卫生整治和保洁，优化经济社会发展环境，改善农村基础环境卫生状况。

项

目

执

行

情

况

项目完成情况

拆除违规广告牌、清理“牛皮癣”，聘请保洁员定期保持村街道卫生，清理河道沟渠

资金

投入

情况

每村2万元，主要用于保洁员和环卫工作开支

	绩效目标实现情况	完成了各项工作：一、全面实行乡村垃圾大清扫，消除死角。二、实行占道经营大清除。三、实行交通秩序大整治。四、全面实行户外广告制止，五、全面实行房前屋后清理。六、实行河道大治理。
	经济效益分析	保护环境，合理科学规划农村资源，有利于农村小城乡建设
	社会效益分析	鼓励各种经济实体投资城乡共建与环境同治，提高农民生活水平，促进城乡共同发展
	项目组织管理情况	加强组织领导。高坪乡人民政府成立项目实施领导小组，乡党委书记覃基星任组长，乡长成帆任副组长，彭治翠、钟莎为成员，负责项目资金的管理和使用。
	项目财务管理情况	严格项目管理。妥善管理项目资金，不得截留、挪用项目资金，并确保该项目资金分上下半年及时发放、报销。资金使用需乡分管领导签字后，报乡财务室报帐，项目资金开支的核算时间不得超过一周。

	存在问题及分析	1.环境治理力度欠缺，村民环保意识不足 2.对保洁员未进行岗前培训
自评结论
	优	√		良		中		差
有关建议	加大环保宣传力度，提高村民意识
评价人员	姓名		职称/职务		单位		签字
	成帆		乡长		永顺县高坪乡人民政府		成帆
	钟莎		财政所长		永顺县高坪乡人民政府		钟莎
	彭治翠		经管站出纳		永顺县高坪乡人民政府		彭治翠


评价组组长（签字）： 2018 年 3月15日项目单位负责人（签字并盖章）： 2018 年 3月15日

备注：随同自评报告还应提供的有关资料有：项目预算批复文件、预算执行的决算报告、审计报告、验收报告和有关项目管理的具体规定以及主管部门认为需要提供的其他相关资料。

附件2：

关于同建同治专项资金财政支出绩效评价

自评报告

一、部门概况

（一）永顺县高坪乡人民政府位于永顺县东南部，距世界文化遗产老司城42公里，东与松柏镇相连，南与芙蓉镇毗邻，西与灵溪镇隔河相望，北与石堤镇接壤，属于乡级行政机关单位。现有在职职工62人，编制数70人，退休24人，在职人员控制率88.57%。内设机构：行政机构3个，其中政府机关2个，政法机关1个；财政补助事业单位6个，总计9个机构。高坪乡共有8个村，在职村干40人，退休村干68人。

永顺县高坪乡人民政府的主要职责是：1、执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令，发布决定和命令。2、设施制定并组织实施村镇建设规划，部署重点工程建设，地方道路建设及公共，水利设施的管理，负责土地、林木、水等自然资源和生态环境的保护，做好护林防火工作。3、负责本行政区域内的精准扶贫、民政、计生、文体、卫生、综治执法等综合性工作，维护一切经济单位和个人的正当经济权益，取缔非法经济活动，调解和处理民事纠纷，打击刑事犯罪维护社会稳定。4、按计划组织本级财政收入和地方税的征收，完成国家财政计划，不断培植税源，管好财政资金，增强财政实力。5、抓好精神文明建设，丰富群众文化生活，提倡移风易俗，反对封建迷信，破除陈规陋习，树立社会主义新风尚。6、完成上级政府交办的其它事项。

（二）项目基本情况简介

主要用于乡镇环境卫生整治：1、全面实行乡村垃圾大清扫，消除死角。2、实行占道经营大清除。3、实行交通秩序大整治。4、全面实行户外广告制止，5、全面实行房前屋后清理。6、实行河道大治理。

二、项目资金使用及管理情况

（一）县财政预算安排村同建同治经费专项资金16万元，拨付16万元，实际使用16万元。

（二）项目资金实际使用情况。每个村（社区）各2万元，项目资金经单位负责人及财务分管领导审核同意后，由财政所一次性拨付经管站。每村2万，8个村共计16万。

（三）项目资金管理情况。村同建同治经费的发放实行了项目资金的申报，分管领导审批，报账手续齐全，我镇严格执行专项资金管理办法，专账管理，专款专用，充分发挥财政专项资金的使用效益，在资金发放过程中没有挤占挪用等违纪违法现象。

三、项目组织实施情况

（一）加强组织领导。高坪乡人民政府成立项目实施领导小组，党委书记覃基星为组长，乡长成帆任副组长，钟莎、彭治翠为成员，负责项目资金的管理和使用。

（二）制定了村同建同治经费专项资金管理办法。村同建同治经费按月报账,,报分管领导审批，再由镇社会事务服务站打款，该项工作明确了工作职责，我村同建同治经费报账严格按照上级主管部门年度工作目标要求组织实施，无违纪违法问题。

四、项目绩效情况

进一步加强和规范村同建同治经费的管理，不断激发村干部的工作热情，充分调动村干部的工作积极性、主动性和创造性，发挥村干部在社会主义新农村建设中的引领作用。

五、其他需要说明的问题

虽然村同建同治经费在预算绩效考核上取得了一定的效果，但也存在有一些问题，主要表现在经费报账不及时,支出发票不规范。2018年我们将改进这方面的问题，以更好地完成当年绩效考核各项考核指标。

高坪乡人民政府

2018年3月15日

附件3：

永顺县财政专项资金绩效评价指标体系（参考模式）

项目名称：村同建同治经费主管部门（盖章）：

自评得分：95 自评等级：优□ 良□ 中□ 差□

一级指标	二级指标	三级指标	具体指标	指标解释	评价标准	得分
项目决策（20分）	项目目标（4分）	目标内容（4分）	项目绩效目标设立	设立项目预期目标及项目年度实施计划	设立预期目标及年度实施计划得1分，否则0分	1
			项目目标明确	明确简述项目目标	目标明确得1分，否则0分	1
			项目目标细化	细化到具体工作和活动	目标细化得1分，否则0分	1
			项目目标量化	具体工作和活动有确定数量	目标量化得1分，否则0分	1
	决策过程（6分）	决策依据（3分）	项目合规性	项目申报是否符合省、州、县相关文件规定	符合文件精神的1分，否则0分	1
		决策依据（3分）	项目计划性	项目符合年度实施计划	符合年度实施计划的2分，否则0分	2
		决策程序（3分）	项目申报	项目设立是否切实需要、理由充分	项目申报切实需要、理由充分得1分，否则0分	1
		决策程序（3分）	项目批复	批复程序是否符合相关管理办法	批复程序符合相关管理办法的得2分，否则0分	2
	资金分配（10分）	分配方法（7分）	项目资金管理	制定相关资金管理办法	制定相应的资金管理办法得3分，否则0分	3
		分配方法（7分）	项目资金分配合规	资金分配符合相关资金管理办法	资金分配符合相关资金管理办法得4分，否则酌情扣分	3
		资金配套（3分）	项目资金县级配套资金	县级配套的资金是否达到省、州标准	县级配套资金达到标准得3分，配套未达到标准酌情扣分	2

一级指标	二级指标	三级指标	具体指标	指标解释	评价标准	得分
项目管理（40分）	资金到位（5分）	到位率（3分）	项目资金到位率	实际到位/计划到位X100%	根据项目实际到位资金占计划的比重计算得分（3分X项目资金到位率）	3
	资金到位（5分）	到位时效（2分）	项目资金到位及时率	资金是否及时到位；若未及时到位，是否影响项目进度	及时到位得2分,未及时到位但未影响项目进度得1分,未及时到位并影响项目进度得0分	2
	资金管理（20分）	资金使用（10分）	项目资金使用合规	支出依据合规，无虚列项目支出情况；无截留挤占挪用情况；无超标准开支情况；资金是否按申报条件及时使用	虚列（套取）扣2分，支出依据不合规扣2分，截留、挤占、挪用扣2分，超标准开支扣2分，资金未按申报条件及时使用到项目，扣2分	10
		财务管理（10分）	项目财务管理制度健全	资金管理、费用支出等制度是否建立、健全	财务管理制度健全得4分，基本健全得2分，无财务管理制度0分	4
			专帐管理	专项资金是否实行专账管理（专户管理）	按规定实行专帐管理（专户管理）得3分，否则0分	3
			项目会计核算规范	会计核算符合相关制度规定	会计核算规范得3分，不规范不及时酌情扣分	2
	组织实施（15分）	组织机构（2分）	组织机构设置	负责项目实施的组织机构是否健全，分工是否明确	机构健全、分工明确得2分，否则0分	2
		项目实施（8分）	项目实施计划性	项目是否按年度计划和要求进行	按年度计划和要求进行得4分，未完全达到计划和要求酌情扣分	4
		项目实施（8分）	项目具体实施是否合规	项目具体实施是否符合相关文件规定程序和要求	符合相关文件规定程序和要求4分，未完全符合酌情扣分	4
		管理制度（5分）	管理制度健全	是否建立健全相关专项管理制度	建立健全专项资金管理制度或办法得2分，否则0分	2
		管理制度（5分）	管理制度落实	是否严格按管理制度落实到位，制度执行有效性和项目质量可控性如何	严格按专项资金管理制度落实到位得3分，否则酌情扣分	3

一级指标	二级指标	三级指标	具体指标	指标解释	评价标准	得分
项目绩效（40分）	项目产出（20分）	产出数量（5分）	项目产出数量达到绩效目标	符合预期绩效目标，完成年度计划数量	达到预期绩效目标，完成年度计划数量得5分，未达到绩效目标酌情扣分	5
		产出质量（5分）	项目产出质量达到绩效目标	产出质量达到绩效目标	产出质量达到绩效目标得5分，未达到绩效目标酌情扣分	5
		产出时效（5分）	项目产出时效达到绩效目标	按年度计划成在规定的时间内完成相关工作	产出时效达到绩效目标得5分，未达到绩效目标酌情扣分	5
		成本节约率（5分）	产出成本未超过绩效目标	项目实际成本符合目标（预算、计划）或节约成本	项目实际成本符合目标（预算、计划）或节约成本的得5分，项目实际成本超出绩效目标酌情扣分	5
	项目效果（20分）	经济效益（4分）	项目实施产生的直接或间接经济效益	项目实施对经济发展所带来的直接或间接影响情况	根据项目实际产生的经济效益并结合绩效目标设立情况细化为相应的个性化指标	3
		社会效益（4分）	项目实施产生的直接或间接社会效益	项目实施对社会发展所带来的直接或间接影响情况	根据项目实际产生的社会效益并结合绩效目标设立情况细化为相应的个性化指标	3
		生态效益（4分）	项目实施产生的直接或间接生态环境效益	项目实施对生态环境所带来的直接或间接影响情况	根据项目实际产生的生态效益并结合绩效目标设立情况细化为相应的个性化指标	4
		可持续影响（4分）	项目实施产生的可持续影响	项目后续运行及成效发挥的可持续影响情况	根据项目后续管理资金、项目绩效运行情况细化为相应的个性化指标	4
		社会公众或服务对象满意度（4分）	社会公众或项目实施受益对象对项目的满意程度	社会公众或项目实施受益对象对项目的满意程度	根据问卷调查情况细化为相应的个性化指标	4
总分	100分					95

填表人：钟莎单位负责人：成帆填报日期：2018.3.15

备注：1、本表为财政专项资金评价指标体系参考模式，各预算部门（单位）根据项目实际情况和项目支出绩效评价共性指标体系表可做适当修改或

调整，一、二、三级指标调整分值与本表设立不能有太大差距；

2、具体指标、指标解释和评价标准根据项目具体情况做调整，需按项目实施情况进行详细设置，评分标准要科学、明确、细化；

3、评价按评分和评级相结合，评级在方框里打√（R），90分以上为优，80-90分为良，60-80分为中，60分以下为差。