芙蓉镇2024年工作总结及2025年工作计划

芙蓉镇2024年工作总结及2025年工作计划

中共永顺县芙蓉镇委员会  永顺县芙蓉镇人民政府

今年以来，芙蓉镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为旗帜，深入学习贯彻落实党的二十大精神及党的二十届三中全会，坚决落实习近平总书记关于湖南工作系列重要讲话指示和中央、省委、州委、县委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，聚焦“三高四新”战略定位和使命任务，围绕打造“三区两地”、建设“五个湘西”，全面实施县委“5573”发展战略，着力打造永顺城市新门户、三产融合先导区、世界旅游目的地，持续巩固拓展经济社会发展成果，全面加快新时代芙蓉镇经济社会高质量发展。

 一、2024年工作情况

（一）乡村振兴迈入新征程。一是做好“特色”产业文章。形成以猕猴桃、柑橘、烤烟等为主的支柱产业，建成产业基地4万余亩、百亩产业园24个，新建标准化厂房19万平方米，成立村委会管理的合作社22家、农民专业合作社79个。以“五好”园区建设为抓手，培育伟佳柑橘、明瑞医药、松柏大米等龙头企业，全国农村一二三产业融合发展先导区和国家农业产业示范园创建成功。成功引进莓茶专家王少甫发展莓茶基地1500余亩。目前，所有村社区集体经济全面消薄，集体经济收入5万元-10万元16个，10万元-20万元5个，50万以上1个。二是做好文旅“融合”文章。深挖历史文化、土家文化、土司文化，提质影视文化、山水文化、红色文化，把文化因素融入旅游项目和景区建设，推动特色文化资源向旅游产品加速转化。先后建成湘西世界地质公园博物馆、芙蓉镇高铁站、湘西红色文化主题馆、土王桥、翼南广场、摆手堂等，新建了花月湾演艺中心、湘西北集散中心等土家文化地标建筑，形成一个区域一个特色、一条街道一个景观、一群建筑一个风格，让游客随时随地都能感受到千年古镇独特的文化魅力，完成民居建筑特色化600余户，街道改造20余条。成功举办湖南省民族电影节、湘西州第三届旅发大会、两届永顺县旅游发展大会及土家族舍巴节、莓茶文化节、湘西摸泥狂欢节等系列活动，《新芙蓉镇》圆满杀青，《花开芙蓉-毕兹卡的狂欢》入选全国旅游演艺40个精品名录，“挂在瀑布上的千年古镇”的金字招牌越擦越亮。今年国庆，景区接待游客25.9万人次，实现营业收入1952.14万元。三是做好“市场”培育文章。2018年通过“引老乡、回故乡、建家乡”引进华夏投资集团，共同经营芙蓉镇景区，同时，鼓励支持各类企业、个体工商户投资“吃住行游购娱”旅游六要素产业，形成以集团化运作为主导、中小企业活力充沛、新业态持续涌现的旅游发展新格局，游客来到芙蓉镇在文化上有说头、景观上有看头、休闲上有玩头、住宿上有选头、购物上有买头、餐饮上有吃头。目前，镇内有宾馆民宿400余家、餐馆300余家，停车场30余个，全镇旅游带动产业发展惠及芙蓉镇千家万户。

（二）平安绿色芙蓉得到新巩固。一是坚持统筹发展和安全。紧扣以高水平安全保障高质量发展主题，今年来开展安全生产执法监管100余次、食品安全50余次，下达安全生产问题交办通知30余份，排查出重大安全隐患28处，目前已全部整改完成，较去年同期安全生产事故总量下降300%。查处交通违法300余起，其中无证驾驶40余起。整合资源，配备专职消防队员10名、消防救援车3辆、8吨供水车1辆，开展消防隐患专项6次，发现隐患点35户、督促整改隐患35户，做到应改尽改，按照每季度对每组进行至少一次技能培训及演练原则，组织9个区20个居民义务消防救援组，开展技能培训及演练100余次，古镇消防安全应急演练2场。针对游客多样化消费需求，受理消费咨询投诉举报200余件，为消费者挽回经济损失50余万元，以优质的旅游环境让游客来了还想再来。“河畔社区创新经验”被作为典型在全州推广获评，连续3年获州平安先进乡镇、县委绩效考核一类乡镇等。二是全力维护社会稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，依法解决群众合理诉求，认真践行矛盾纠纷化解“三二一”工作法、诉源治理“一二三”工作模式，处理矛盾纠纷270余起，调解成功率高达95%以上，做到把矛盾纠纷化解在基层。受理信访案件245件，其中上级信访部门交办23件，网上信访222件，已办结信访案件240件，5件正在办理中，办结率为98%。扎实推进“八五”普法，严格执行重大行政决策程序和事项目录管理规则；常态化推进扫黑除恶斗争，依法打击和严密防范各类违法犯罪活动。三是持续推进生态文明建设。认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，严格落实河长制、林长制，持续抓好禁捕退捕和森林资源保护，酉水河流域污染防治得到进一步加强。“厕所革命”推进有力，完成农户厕改51户。积极开展城乡建设用地增减挂钩暨农村“空心房”整治，进一步做好复垦复绿工作，强化宅基地审批管理，依托自然村落、集中安置点合理引导农民集中居住。

（三）社会事业得到新发展。一是道路交通逐步优化。泽芙公路列夕大桥、张花高速永小连接线牛路河大桥等相继建成通车，主干道路网架逐步完善，高铁连接线延伸段进展顺利，省道S229线升格为G352国道公路，目前全镇道路在芙蓉镇集镇中心附近交汇形成巨大的交通羽翼，让源源不断的发展动力，沿着四通八达的道路，充盈至芙蓉镇每一个角落，带动芙蓉镇经济社会发展。二是基础设施日益完善。我镇供排水、供电、防洪、供气、污水处理、文化广场、充电等城镇基础设施得到长足发展和显著完善，新增充电桩3处，自来水普及率达100%，电网实现全覆盖，病险山塘水库治理逐一除险整改完善，芙蓉镇至长官35KV线路、古丈至芙蓉镇变电站110KV线路已全部完成，“大湘西”永顺分输站至芙蓉镇管道天然气已通气投运。三是民生福祉不断增强。“放管服”改革推向深入，“互联网+政务服务”一体化平台接入工作全面完成，一站式服务平台实现镇村两级全覆盖，进一步巩固基层基础，群众办事便利度不断提高。积极引导贫困劳动力转移就业3541人，开发公益性岗位241个（其中4个移民岗位）。全镇共有低保户1064户2304人，其中整户保711户，单人保353户；特困人员169人，其中分散供养128人，集中供养41人，实现应兜尽兜、应保尽保。残疾持证残疾人1133 人，享受残疾人护理补贴423人，残疾人生活补贴 469人。今年，春季学前义务教育资助1479人次、60.6687万元；雨露计划资助236人次、35.4万元，实现教育扶贫“应补尽补”；医疗救助贫困人口472人900次，补偿资金138.14 万元。累计易地扶贫搬迁1567户5865人。集中供水40797人，安全住房和安全饮水实现全覆盖。3年来，累计完成危房改造14户。

  二、存在困难和问题

我镇经济社会发展取得一定成绩的同时，也清醒认识到还存在不足：一是发展的质量还不高，产业发展单一，缺乏大项目和高技术企业支撑，产业转型压力较大，经济增长后劲不足；二是乡村振兴还处在爬坡过坎阶段，城乡基础设施建设还有欠账，公共服务供给存在短板，群众主动参与乡村建设、支持集体发展能动性不足；三是一些党员干部思想不够解放，斗争精神、担当意识有待增强，化解矛盾、解决问题的主动性不强，本领不足，工作缺乏激情。

  三、2025年工作计划

2025年，我镇坚持围绕县委“5573”发展战略，大力实施“文化重镇、旅游古镇、经济强镇、魅力新镇”建设，着力打造永顺城市新门户、三产融合先导区、世界旅游目的地，统筹推进乡村振兴、全域旅游、特色产业、项目突破、新型城镇、生态文明、社会建设等工作，持续巩固拓展经济社会发展成果，加快建设魅力新芙蓉。

（一）继续围绕“建设永顺城市新门户”目标，全力实施新型城镇建设行动。我们要紧紧围绕镇党委发展思路，以张吉怀高铁、吉恩高速为契机，加快构建芙蓉镇成为永顺城市新门户。持续抓好城镇空间布局优化，坚持以完善综合功能、凸显风貌特色、创优人居环境、繁荣城镇经济为目标，认真抓好人行道、微景观、供排水、停车场等镇区配套基础设施建设。要牢固树立“发展靠项目支撑、面貌靠项目改变、工作靠项目推动”的理念，在加快补齐老基建短板、扩展新基建空间上下功夫，大力开展项目建设提速行动，不断强化要素保障。要加快推进高铁新城建设，推动商贸、康养、演艺、文化创意等产业加快发展。要加快高铁新城征地拆迁和土地出让，积极为高铁新城基础设施和商住、办公、文化等功能配套创优环境。要积极向上对接谋划G352芙蓉镇绕镇公路，加快构建外联内畅、便捷高效的综合交通大格局。

（二）继续围绕“推进三产融合先导区”目标，全力实施特色产业提质行动。始终坚持把乡村振兴作为实现芙蓉镇高质量发展的重要抓手，加快推进国家现代农业产业园建设步伐，努力服务保障好“园、社、企、种、水、路”综合配套建设。牢牢守住粮食安全这条底线，紧紧抓牢农业特色产业“南提质、北扩面”行动，在壮大特色产业上下功夫，抢抓三产融合先导区建设机遇，突出旅游带动，发展旅游民宿餐饮业，引导和增进搬迁人口和本地群众就业。大力发展粮食作物、猕猴桃、烟叶、莓茶等特色产业，依托大丰莓茶、伟佳果业、明瑞制药等企业，推进农特产品初深加工和旅游市场对接，培育更多的芙蓉优质农副产品品牌，实现芙蓉镇农产品总产值、附加值“双提升”。要坚决做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，重点在“防返贫、缩差距、促平衡”上狠下功夫，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，强化易地搬迁后续扶持，做好对贫困群众帮扶工作。要统筹推进乡村振兴“十项工程”，持续壮大扶贫产业，促进芙蓉特色产业提质增效。

（三）继续围绕“打造世界旅游目的地”目标，全力实施全域旅游发展行动。要以打造世界知名旅游目的地为目标，着力打造张吉怀旅游精品线上的重要增长极，以张吉怀高铁为契机，形成推动芙蓉镇经济高质量发展的强大引擎。要以世界的定位和5A景区标准，持续开展业主、居民从业从旅教育、监管，彻底整治镇容镇貌，营造良好的集镇秩序和旅游环境。要积极推进星级酒店、湘西北游客集散中心建设和景区微景观改造，加快实施沿河游道、花月湾演艺中心等一批文旅提质项目。要做好“旅游+”文章，积极抓好文旅项目招商引资，全力配合县委县政府及相关文旅公司策划一批文化演艺节目，建成一批中高端民宿项目，开发一批休闲度假游、研学游、红色教育游、康养体育游等旅游新业态，打造一批旅游休闲服务综合体，打造更多的知名“网红打卡地”，不断丰富旅游供给，持续增强芙蓉镇的吸引力、竞争力。

（四）继续围绕“建设人民满意的服务型政府”目标，全力实施保障决策抓落实行动。要提高政治站位抓落实，突出政治建设在政府自身建设的统领地位，始终坚持党的领导，确保上级党委政府和镇党委的决策部署不折不扣落实。要坚定不移全面改革开放，着力激发市场主体新活力，深入推进“互联网+政务服务”工作，不断深化“放管服”改革，提升网上办事效率。常态化开展消防、环保、国土、两违、食品药品、禁毒、意识形态等巡查监管工作，发现问题及时整改，重大问题及时上报，坚决杜绝重大责任事故的发生。统筹抓好宣传、统战、人社、民政、住建、卫健、教育、财政、商务、科工信、民宗、工会、共青团、妇联等各项工作，确保各项工作齐头并进。要加强法治政府建设，构建职责明确、依法行政的政府治理体系。要注重廉洁抓落实，全面落实全面从严治党主体责任，把严守政治纪律和政治规矩放在首要位置，切实把廉政责任扛在肩上、抓在手中、落在实处，严厉惩治发生在群众身边的腐败行为和不正之风，大力营造风清气正的干事环境。