芙蓉镇2022年工作总结及2023年工作计划

芙蓉镇2022年工作总结及2023年工作计划

中共芙蓉镇委员会   芙蓉镇人民政府

（2022年12月13日）

今年来，在县委、县政府的坚强领导下，芙蓉镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全镇广大党员干部群众，全面贯彻党的二十大和二十届一中全会精神，认真落实党中央、省委、州委、县委决策部署，守正创新、实干笃行，按照“双城带动”战略理念，建设“文化重镇、旅游古镇、经济强镇、魅力新镇”，全面加快新时代芙蓉镇经济社会高质量发展。

一、2022年工作情况

（一）以特色产业为基点，经济发展取得新进步。以特色农业为基础，以特色文旅为主线，全力推进产业融合，引领社会经济不断发展。特色农业稳步增长。今年以来，全镇共种植烤烟2800余亩，柑橘12920余亩，猕猴桃8960余亩，莓茶900余亩，形成了以烤烟、柑橘、猕猴桃为主的支柱产业；共养殖山羊2704头，牛671头，鸭5100羽，鸡31255羽，湘西土猪存栏15500余头，持续深化特色种养与传统种养齐头并进、共同发展的良好局面；大力发展村集体经济，建成村委会管理的合作社22个，成立农民专业合作社79个，建成24个百亩产业园，实现了村村有产业，村村兴产业的产业振兴新格局。我镇村（社区）集体经济主要围绕种养殖产业、旅游、固定资产收租等，年收入均达到5万以上。其中5万以上不足10万11个，占比50%；10万以上不足20万6个，占比27.3%；20万以上不足50万的3个，占比13.6%；50万以上的2个，占比9.1%。特色文旅稳中有进。始终坚持文旅特色，以土家族文化为根、以土司文化为魂、以自然山水为载体，紧紧围绕创新观念、转变方式、唱响品牌的工作思路，不断深化文化内涵和特色品牌建设。今年来，湖南卫视等媒体在芙蓉镇拍摄综艺节目《花儿与少年》，对芙蓉镇进行再宣传，又一次展示了古镇风情；皇冠假日酒店、俏芙蓉国际酒店、听涛山庄等一批星级酒店落地高铁新城。在新冠疫情等不利因素交织的情况下，芙蓉镇旅游逆势而上，目前，我镇共有宾馆民宿318家，床位9100余个，小餐饮123家，餐饮服务店188家，实物销售140家，全镇旅游带动农业产业惠及芙蓉镇千家万户。

（二）以基础保障为重点，民生事业书写新篇章。紧抓 “双城带动”机遇，基础设施不断完善，人居环境明显改善，集镇承载力、吸引力和竞争力日益增强。列夕大桥建成通车，永吉高速、张花高速永小连接线、泽芙公路、小龙村至高铁站公路等主干道路网架逐步完善，全镇道路在芙蓉镇集镇中心附近交汇形成巨大的交通网络，源源不断的发展动力沿着四通八达的道路，充盈至芙蓉镇每一个角落，带动芙蓉镇经济社会发展。城市基础设施日益完善。供排水、供电、防洪、供气、污水处理、文化广场等城镇基础设施得到长足发展和显著完善。自来水普及率近100%，电网实现全覆盖，芙蓉镇至长官35KV线路、古丈至芙蓉镇变电站110KV线路正在积极协调施工中，病险山塘水库治理逐一除险整改完善，天然气管道支干线项目等基础设施工程即将完成。民生保障水平稳步提升。截至2022年12月，开发公益性岗位271个，落实低保1066户2169人，落实散居五保112人，集中供养五保34人，落实残疾办证1183人，比2021年增加26人，其中重度残疾508人，享受困难生活补贴451人，重度护理补贴414人。实现应兜尽兜、应保尽保。持续推行“一门式”服务，镇村两级月均办理事项4000余件。落细落实疫情防控要求，扎实构建群体免疫安全屏障。人居环境不断提升。镇区流域河长制“一河一策”制度全覆盖实施，水利部在湖南省唯一水美乡村项目在芙蓉镇王村河动工实施，“河畅、水清、岸绿、景美”的生态环境正逐步展现。针对出店经营、私搭私建、乱停乱摆等不良现象，联合市监、公安、交警、交通、国土等多部门开展综合整治行动，截至12月，共整顿各类商店339家，拆除违规搭建物11处，规范施工工地及渣土公司运营4家，镇容镇貌得到了质的提升，营造了卫生整洁、交通有序、社会文明的魅力芙蓉新形象。

（三）以安全稳定为焦点，平安芙蓉建设展现新成效。强化消防安全。始终把消防安全摆在头等位置，多次与上级部门协调芙蓉古镇消防中队设置、人员配备和经费保证等事宜；开展消防安全宣传7 次，发放宣传资料2100余份，签订消防安全承诺书1770余份；开展11次消防专项巡查，排查整改消防安全隐患75处；配强专职消防队员，配齐专业消防设备，迅速出警7次，火情全部得到有效处置，未发生一起人员伤亡事故。加强安监执法。切实开展好安全生产月宣传，共发放宣传单12000余份，完成镇内所有厂矿企业、涉安经营点及各类机动车辆的责任状签订，全面清查采石场无证开采现象，大力整治无证驾驶、超员载客、酒驾毒驾、“三无”车辆等交通违法行为。大力推进禁毒工作。通过纳入年度考评、驻村干部负责和设立信息员联系机制等方式，积极推进禁毒工作。组织开展了毒品预防教育宣传专项行动入村入校园活动，持续利用“村村响”中午时段广播宣传《禁毒法》等法律法规，设立固定宣传展板4个，移动宣传展板25块，悬挂公益广告横幅25条，利用辖区内LED显示屏播放毒品预防教育知识100余处，累计出动宣传车10台次，警车宣传20台次，发放宣传资料8000余份，利用微信群转发宣传禁毒政策近百余次，受教群众达3万余人。我镇已劝返“缅北窝点人员”13人，通过“敲门行动”摸排，自行劝返“涉缅北窝点人员名单”外人员2人。筑牢安全防线。在关键节日实行24小时综合执法巡逻，春节期间组建3支60余人巡逻队伍一日三巡，文明劝导1000余人次。组织了4次平安宣传活动，教育干部群众2000余人，发放宣传资料3000余份。组织开展“敲门行动”及宣传，累计敲门入户10562家次，3万余人次。2022年，全镇安全事故为0。全力化解矛盾纠纷。通过诉源治理工作站多方联动调解矛盾纠纷98件，化解信访积案9件。镇主要负责人与重点信访人员见面率100%，分管领导与重点稳控人员及时沟通及谈心谈话，严格按照“四捆一”责任制度，积极寻求积案化解对策，在全国两会、冬奥会、二十大特别防护期间，针对摸排出的32名重点人员、8个重点群体，多措并举化解信访矛盾，特护期内赴省进京信访、群体访和非法越级上访事件为0，形成了上下联动的信访工作新格局。

（四）以党建引领为支点，党的全面领导跃上新台阶。芙蓉镇党委始终带头旗帜鲜明讲政治，从严从实加强自身建设，自觉落实民主集中制、重大事项请示报告等制度，切实发挥好党委总揽全局、协调各方的领导核心作用。持之以恒抓好党风廉政建设，认真贯彻落实中央八项规定、省委九项规定、州委七条规定、县委六条严禁等精神，让“红红脸、出出汗”成为新常态，牢固树立干部职工不敢腐、不能腐、不想腐的纪律意识，树立了新时代党员干部良好形象。今年以来，组织干部集中学习《关于深化整治领导干部违规收受红包礼金问题的通知》和《永顺县深化国家公职人员违规参与涉矿涉砂问题整治方案》，党委书记切实履行“第一责任人”的职责，带头向组织作出承诺，深入自查自纠，同时要求干部切实提高政治站位，努力增强两项专项整治工作的自觉性和主动性，并按要求分别填写和上交了相关承诺书41份和151份。持续推广“党建引领、互助五兴”基层治理模式，加大青年人才支部建设，聚集人才、培养人才的成效获得各级领导的高度肯定。始终坚持书记抓、抓书记，抓好机关党建和党组织书记双述双评，采取中心组、周五学习日、专题研讨、“三会一课”等形式，推进支部“五化”建设。

（五）以精神文明为切入点点，文明创建彰显新活力。持续推进新时代文明实践站（所）建设工作，推动全域文明创建。夯实新时代文明实践阵地基础，在全镇范围内开展大排查活动，对新时代文明实践站（所）标识标牌、制度等进行排查，及时查漏补缺，确保阵地建设规范。志愿服务常态化。全镇共自建102支志愿服务队，招募1100余名志愿者共开展700余次志愿服务活动。广泛开展“院坝小讲堂”活动，深入推进“听党话、感党恩、跟党走”宣传教育活动，推动党的创新理论飞入“寻常百姓家”，努力创建文明乡镇村，2022年持续保持“全国文明村镇”称号。同时，积极开展“清廉芙蓉”建设，全年研究“清廉芙蓉”建设工作10余次，制作廉洁短视频等文化作品3个，制作投放清廉芙蓉宣传广告牌120个，组织开展廉洁文化活动2次，打造廉洁文化阵地展陈6个，着力形成共建共创“清廉芙蓉”的良好态势。

二、2023年工作计划

2023年，我们将坚持围绕县委“5573”发展思路，凝心聚力，锐意进取，以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为抓手，切实办好各项惠民实事，促进芙蓉镇经济社会高质量发展。

（一）聚焦建设永顺城市新门户，在新型城镇发展上谱写新篇章。我们将紧紧围绕县委“5573”发展思路，抓住已建成通车的张吉怀高铁机遇，为芙蓉镇插上“高铁速度”的翅膀，加快构建芙蓉镇成为永顺城市新门户。进一步优化城镇空间布局、完善综合功能、凸显风貌特色、创优人居环境、繁荣城镇经济。加快推进高铁新城建设，推动商贸、康养、演艺、文化创意等产业加快发展。牢固树立“发展靠项目支撑、面貌靠项目改变、工作靠项目推动”的理念，加快补齐老基建短板、扩展新基建空间，大力开展项目建设提速行动，不断强化要素保障，特别是紧密保障好张吉怀高铁芙蓉镇站配套设施及后续工程建设。选配精兵强将，加快高铁新城、“水美乡村”“水系连通”等重点项目的征地拆迁和土地出让，积极为高铁新城和高铁时代新芙蓉镇基础设施和商住、办公、文化等功能配套创优环境，积极向上对接谋划G352芙蓉镇绕镇公路，加快构建外联内畅、便捷高效的综合交通大格局，做大做强芙蓉镇“双核”实力。

（二）聚焦推进三产融合先导区，在特色产业提质上增强新动力。坚持把乡村振兴作为实现芙蓉镇高质量发展的重要抓手，紧紧抓牢农业特色产业“南提质、北扩面”行动，在壮大特色产业上下功夫，抢抓三产融合先导区建设机遇，推进产业结构优化升级，提升产业现代化水平；加快国家现代农业产业园建设步伐，流转土地5000亩，在列夕、雨龙分别建成万头生猪养殖基地和国家农业示范基地；努力服务保障好“园、社、企、种、水、路”综合配套建设，大力配合县委县政府在芙蓉镇发展特色农产品精深加工业，依托伟佳果业、芙蓉资源、明瑞制药等企业，推进农特产品初深加工和旅游市场对接，突出绿色、生态、有机、富硒特色，培育更多的芙蓉优质农副产品品牌，实现芙蓉镇农产品总产值、附加值“双提升”。坚决守住芙蓉镇来之不易的脱贫攻坚成果，重点在“防返贫、缩差距、促平衡”上狠下功夫，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，强化易地搬迁后续扶持，做好相对贫困群众帮扶工作。坚持两级书记抓乡村振兴，统筹推进乡村振兴“十项工程”，重点持续壮大扶贫产业，补上技术、设施、营销等短板，促进芙蓉特色产业提档升级。进一步擦亮芙蓉镇的全国文明村镇、中国最美小镇、湖南省卫生乡镇称号，深入推进移风易俗，提高村民文明素养，促进产业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

（三）聚焦打造世界旅游目的地，在全域旅游建设上谋求新突破。旅游是我镇发展的最大门路，将以打造世界知名旅游目的地为目标，着力打造张吉怀旅游精品线上的重要增长极，形成推动芙蓉镇经济高质量发展的强大引擎。抓住挂在瀑布上的千年古镇这一核心品牌，以世界的定位和5A景区标准，定期开展业主、居民从业从旅教育、监管，彻底整治镇容镇貌，营造良好的集镇秩序和旅游环境。积极推进星级酒店、湘西北游客集散中心建设和景区微景观改造，加快实施沿河游道、花月湾瀑艺秀实景演艺等一批文旅提质项目。做好“旅游+”文章，积极抓好文旅项目招商引资，全力配合县委县政府及相关文旅公司策划一批文化演艺节目，建成一批中高端民宿项目，开发一批休闲度假游、研学游、红色教育游、康养体育游等旅游新业态，打造一批旅游休闲服务综合体，打造更多的知名“网红打卡地”，不断丰富旅游供给，持续增强芙蓉镇的吸引力，推动形成生态文化旅游“一业兴带动百业旺”的乘数效应。

（四）聚焦加强党的全面领导，在保障决策落实上展现新作为。谱写“十四五”时期芙蓉镇的崭新篇章，实现到二〇三五年的美好远景，关键在党的领导。要切实加强党的全面领导，确保县委县政府决策部署和工作要求落细落实落到位。习近平总书记反复强调，“如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月”。面对新形势新任务新要求，要继续提高政治能力，增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终做政治上的“明白人”“老实人”。发扬真抓实干之风，牢固树立大抓落实的工作导向，力戒形式主义官僚主义。勇于发扬艰苦奋斗精神，敢啃工作中的硬骨头，善于打通痛点堵点，用钉钉子精神将县委县政府谋划好的蓝图干到底。继续抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，用心用情用力解决群众“急难愁盼”事，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，使芙蓉镇发展成果更多更公平惠及全镇人民。