芙蓉镇2019年工作总结2020年工作计划

2019年是新中国成立70周年，是全面实施“十三五”规划、决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键一年。芙蓉镇人民政府在县委、县政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九届四中全会精神，坚持新发展理念和稳中求进的工作总基调，认真落实县委“11662”发展思路，牢固树立“生态立镇、产业兴镇、旅游强镇”的理念，突出精准脱贫攻坚和重点项目发展两个方面工作，开创全镇经济社会发展的新局面。

一、2019年工作总结

（一）打好打赢脱贫攻坚战

全镇共12个贫困村，非贫困村10个，建档立卡贫困户2247户8280人。目前，全镇已脱贫1929户7304人，未脱贫318户981人，2019年脱贫户273户877人，2020年预脱贫户45户103人。贫困村已退出9个，今年3个深度贫困村（比条村、杨木村、龙车村）出列，无漏评人口，无错退人口，无返贫人口，综合贫困发生率为0.35%。目前，已组建16个专项作战组，22个作战队，12个驻村结对帮扶工作单位。今年，省湘投集团驻科皮村工作队开展的“互助五兴”“五树五建”扶志扶智工作在全州推介。

十项脱贫工程工作成效明显。一是产业扶贫工程全覆盖。全镇第一批统筹整合涉农资金项目为基础设施和产业扶贫两个大类，共计27个，涉及2297.6万元，实现12个贫困村全覆盖。第二批统筹整合涉农资金项目为基础设施和产业扶贫两个大类，共计15个，涉及1157.5万元，形成以烤烟、柑橘、猕猴桃、白皮柚为主的支柱产业。全镇已建成2个千亩示范园，1个兰花洞村千亩烤烟示范园，1个老爹公司猕猴桃现代农业观光园，24个百亩产业园。建成村委会管理的合作社24个，并与贫困户建立利益联结机制。新发展猕猴桃560亩，烤烟3000亩，新造油茶8000亩，种植油菜3500亩，养殖黑猪1800头，列夕片种植柚类650亩。二是社会保障兜底脱贫工程。全镇五保户总数154人，其中分散供养五保户106人（芙蓉片75人、列夕片31人），集中供养48人（芙蓉片19人、列夕片29人）。兜底814户1889人，低保478户779人，残疾人1096人（重残494人，三四级残602人）。三是生态补偿脱贫工程。生态护林员99人，工资按季度考核发放，每人每季度2500元。四是教育助学脱贫工程。2019年春季助学2083人，雨露计划资助211人，累计补助金额240.6万元。2019年大学新生救助67人。五是易地搬迁危房改造脱贫工程。芙蓉镇易地扶贫搬迁完成286户1524人搬迁任务。危房改造自2014年以来共实施计划909户。六是医疗救助脱贫工程。宣传先诊疗后付费政策，建档立卡户县内报销比例达到85%以上，建档立卡户县外就医报销80%以上。医疗报销人次共计2966人次，实现慢性病签约服务全覆盖。七是转移就业脱贫工程。全镇贫困劳动力3844，外出务工贫困劳动力2732人，新增转移就业90人。八是公共服务脱贫工程。科皮村等13个村新修村部，现已投入使用。九是乡村旅游脱贫工程。列夕村、兰花洞村成功进入湖南省历史文化名村行列，兰花洞村2019年被列入中国传统村落名录，科皮村评为中国乡村综合治理示范村。目前正申报克必村、友和村原始村落。十是基础设施配套工程。比条、杨木2个贫困村和明溪、新城、保坪、新区、雨龙、毛冲等5个非贫困村通组公路新改建，共计61条共计47.681公里。

（二）加快推进重大项目建设

团结一切可以团结的力量，优化重点项目施工环境，确保重点项目如期推进。一是加快推进各类项目建设。加快推进张吉怀高铁永顺段、泽芙公路、小龙村至高铁站公路建设，确保张花高速永顺连接线建成通车，完成危桥改造1座，省道S229线升格为G352国道公路。芙蓉水库建设已完工，抓好病险山塘水库治理；继续实施农村饮水安全巩固提升工程。全面完成10个村的农网改造。加快完善城乡信息基础设施，大力推进“智慧湘西”建设，基本实现村村通宽带网络。永顺民族中学项目建设工作得到有力推进。累计投资600万元完成第三期特色民居改造，投资260万元用于道路亮化和民居景观灯。投资2560万元铺设燃气管道8000米。计划投资1800万元长340米酉水河悬索桥已成功合龙。

二是加快推进园区建设。大力实施“产业兴镇”战略，配合永顺经开区加快调规扩区步伐，抓好芙蓉镇创新创业园基础设施建设，重点推进老爹芙蓉产业园、明瑞高端制药、北京资源集团总部研发中心等项目建设，高铁新城建设完成土地征拆1000余亩。力争建设1个高标准现代农业千亩示范园，每个村建设1个百亩精品园。培育壮大新型经营主体，新增农民专业合作社5个、家庭农场2个。完成新型职业农民培训500人次。加大农村土地流转力度，加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证，落实农业“三项补贴”改革，健全农村集体“三资”管理制度。高度重视抓好烤烟产业发展，推进烟基工程建设。

三是加快旅游景区建设。围绕打造世界旅游目的地目标，世界地质公园在芙蓉镇落成并通过评审，创建全国特色小镇，按照灵溪、芙蓉‘双核’辐射发展的总体思路，全面完成总规和控规编制。稳步推进芙蓉镇游客服务中心、营盘溪风光带、古民居民俗改造、自驾车营地等建设，改造高端民宿800间，接待设施得到完善，湖南省第一批十佳文旅小镇已授牌。《芙蓉镇志》入选中国名镇志。成功举办2019《中国古镇》三特种邮票首发式，突出文化与旅游深度融合。预计投资2亿元、占地300亩的湘西北最大的游客集散中心已开工建设。

二、2020年工作计划

在今后工作中，镇人民政府高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，牢固树立“四个意识”，始终坚持“四个自信”，增强宗旨意识和使命意识，进一步转变职能、改进作风、优化服务，不断提升政府工作效率和水平。

一是打造特色农业产业。立足资源优势，因地制宜发展特色种养业、农产品加工业、乡村旅游、电子商务等特色产业，加快柑橘、猕猴桃等优质农副产品供应基地建设。积极壮大村集体经济，消除集体经济薄弱村。坚决守住基本农田保护“红线”、生态保护“红线”。大力开展高标准农田建设、农村土地全域整理，加强农田水利和农村饮水等基础设施建设。开展巩固和完善农村承包地、承包权和经营权“三权”分置制度，落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策。

二是加快美丽芙蓉建设。严格落实河长制，加快水污染防治。重点加大对酉水、猛洞河及辖内其他河流、湖塘沿岸和周围的管控。大力实施美丽乡村建设，创建5个美丽乡村示范点。完善农村基础设施，重点加快农村环卫设施建设，强化垃圾处理系统运营管理。大力推进“厕所革命”，用2到3年时间基本解决城乡厕所建设管理问题。加快推进化肥、农药、农膜减量化以及畜禽养殖废弃物资源化和无害化，建立农村环境保护长效管理机制，全面落实村组公共区域专人保洁制度。加强古村落、古民居的保护利用，推进特色民居与传统风貌保护整治，集中打造2个样板示范村，建设游客服务中心、游步道、标识标牌、民居改造、环境治理、绿化亮化等基础设施及服务设施。

三是做好基层治理工作。各村全面推进“互助五兴”基层治理模式，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。加快培育专业合作社、家庭农场、专业大户和龙头企业等新型农业经营主体。加强基层干部队伍建设，切实保障村干部待遇，着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。

四是加快项目实施步伐。永顺县民族中学新校区在2020年9月份完工并全部投入使用，老爹产业园区10万吨猕猴桃深加工生产线明年投入使用。集镇管线入地在2020年元月份完成，并实施炒砂路面铺装，杆线全部入地。高铁站场完成工程量90%，其他重点项目完成预期目标。加大旅游景区建设力度，力争售票游客达到200万人以上，实现旅游收入5亿元以上。