关于印发《对山乡“清廉大厅”建设工作方案》的 通知

对山乡人民政府文件

  对政发〔2023〕20号 

对山乡人民政府

  关于印发《对山乡“清廉大厅”建设工作方案》的

通   知

各村、乡直各窗口单位：

   《对山乡“清廉大厅”建设工作方案》已经领导小组研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

对山乡人民政府    

2023年4月11日    

对山乡人民政府

“清廉大厅”建设工作方案

为深入开展“我为群众办实事”实践活动，加快推进清廉政务服务大厅（以下简称“清廉大厅”）建设，规范窗口服务行为，提升窗口服务效能，根据《中共湖南省纪委办公厅湖南省政务管理服务局关于开展全省“清廉大厅”建设专项检查的通知》,制定如下工作方案。 

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以整治乡、村（社区）二级政务（便民）服务大厅窗口工作人员“怕、慢、假、庸、散”“吃拿卡要”“勾结黑中介”等作风和腐败问题为重点，切实加强“清廉大厅”建设，进一步强化大厅日常管理，转变窗口工作作风，规范权力运行，推动构筑清廉堡垒，营造清廉环境，不断增强企业群众获得感、幸福感、安全感。 

二、组织领导

成立“清廉大厅”建设工作领导小组，由乡长谭超任组长，乡纪委书记符阳平、组织委员孙雨，乡政务中心主任向亚男任副组长，田盛昌、丁红、彭海涛、顾先锋、各村书记（主任）任成员，领导小组下设办公室，向亚男兼任办公室主任，负责具体工作的推进和落实。

三、工作重点

（一）开展窗口工作作风突出问题整治

1.整治窗口工作人员在行政审批和政务服务工作中是否存在不作为、慢作为、乱作为、假作为等形式主义。[责任单位：乡政务服务中心，村便民服务中心]

2.整治窗口是否存在业务不精、推诿扯皮、态度生硬、服务不优、慵懒散拖等问题。[责任单位：乡政务服务中心，村便民服务中心]

     3.整治窗口是否存在落实首问责任制、一次性告知制、限时办结制等有关规定不力，让群众企业多头跑、重复跑等问题。[责任单位：乡政务服务中心，村便民服务中心]

4.整治是否存在审批事项虚进、假进服务大厅，搞“两头受理”“体外循环”“隐形审批”,致使办事效率低下、群众满意度不高等问题。[责任单位：乡政务服务中心，村便民服务中心]

（二）开展窗口为民服务突出问题整治

1.整治窗口工作人员在行政审批、政务服务工作中违法违纪情况，是否存在违规增设行政审批事项、增加受理条件和办理环节、要求开具“奇葩证明”等违规问题。[责任单位：乡政务服务中心，村便民服务中心]

2.整治窗口是否存在“吃拿卡要”和“提篮子”“打牌子”“拉款子”以及勾结黑中介，设置“门槛”、暗箱操作、利益输送、权力寻租问题，或帮助有利益关联的中介机构或人员违规操作、进行有偿代理等“窗口腐败”问题。[责任单位：乡政务服务中心，村便民服务中心]

3.常态化推进窗口工作人员作风检查，充分利用监控平台就窗口工作人员工作作风加强线上督查，乡、村二级大厅每月线上督查不少于2次；乡政务服务大厅每天进行1次实地督查。[责任单位：乡政务服务中心，村便民服务中心]

4.加强窗口业务指导和培训，结合“走流程、解难题、优服务”行动，对窗口单位“三进”、流程优化、事项覆盖率等进行“一对-”指导培训，并逐窗口进行督查落实。[责任单位：乡政务服务中心，村便民服务中心]

四、工作要求

（一）强化思想认识。乡政务服务中心、各村、具有政务服务职能的各乡直单位要站在讲政治的高度，将“清廉大厅”建设作为“我为群众办实事”实践活动重要内容，作为打赢优化营商环境持久仗重要部分，与整治群众身边腐败和不正之风、持之以恒纠治“四风”等相结合，严格落实主体责任、监管责任，精准施策、综合治理，确保工作落实落地。

（二）强化推进落实。乡政务服务中心、各村、具有政务服务职能的各乡直单位要对“清廉大厅”建设工作认真研究部署，迅速行动，协同推进建设工作。

（三）强化整治实效。乡政务服务中心、各村、具有政务服务职能的各乡直单位要力戒形式主义、官僚主义，要加强统筹谋划，结合实际，突出重点，确保“清廉大厅”建设工作取得实效。