对山乡关于报送2022年度法治政府建设工作的情况报告

中共对山乡委员会文件

对山乡关于报送2022年度法治政府建设

工作的情况报告

中共永顺县委、县人民政府：

按照州委、县委法治政府建设工作要求和部署，我乡坚持党全面领导法治政府建设、深入学习贯彻习近平法治思想、依法全面履行政府职能、坚持严格规范工作文明执法、强化对行政权力的制约和监督、依法有效化解社会矛盾纠纷、全面一稿政府工作人员法治思维和已发至男高中能力，现将我乡贯彻落实州委、县委法治政府建设工作情况予以汇报。

中共对山乡委员会

  2023年2月22日

对山乡关于2022年度法治政府建设工作报告

永顺县委、县人民政府：

2022年，对山乡在县委县政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察浙江重要讲话指示精神，不断强化法治意识，提高依法行政水平，规范和完善各项规章制度，严格履行法定职责，深入推进依法行政，切实加快法治政府建设，各项工作取得了明显成效。现将工作开展情况报告如下:

一、2022年度推进法治政府建设的主要成效和举措

(一）强化组织领导，落实工作责任。我乡把法治建设工作作为一项重要的政治任务纳入经济和社会发展的全局，摆上重要议事日程。始终坚持党政一把手亲自抓，负总责的工作理念，成立了党政一把手任组长的法治政府建设工作领导小组，建立法治政府建设第一责任人职责清单，健全各项工作制度。定期研究部署法治政府建设实施工作，同时，按照有关要求，把法治建设经费纳入财政预算，不断加大投入力度，强化财政监管，进一步促进了全乡法治建设工作的顺利开展。

（二）全面推进政务公开，进一步完善政府科学民主决策机制。为强化法治思维和依法行政能力，提升我乡依法行政水平，加快实现法治政府建设目标。我乡健全公众参与和政府相结合的行政决策机制，实行依法决策、科学决策、民主决策；完善行政决策程序，重大决策事项事先组织座谈会、认证会，保障人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权，在制定时我们邀请司法所长、法律顾问参与各项决策制定，协助政府处理各类涉法事务，推进法治政府建设，确保在重大行政决策，对外签订协议、合同、行政执法队处罚、重大矛盾纠纷调处等都先征询法律顾问意见并进行审核。确保在政策制定、合同条款、处罚依据时做到合法合规合理。我乡确定一名班子成员负责分管政务公开工作，由党政办负责通过政府门户网站、政务公开栏等方式，及时对重大决策事项面向大众进行了公示。　　

（三）完善行政执法制度，规范行政执法行为。乡党委、政府在党的二十大精神的指引下，进一步加强在新的执法体制下有效规范行政执法行为，提高行政执法效能上开展一系列的制度建设，以制度规范行为，以考评落实制度，进一步加强执法队伍培训，迅速适应在新的执法体制环境下开展行政执法工作，提高依法行政工作能力，推进行政执法体制改革创新的目标实现。

（四）加强行政执法监督，提高行政执法水平。在乡党委的领导下，我乡政府认真落实各项行政监督机制，自觉接受人大和政协的民主监督以及司法监督，积极配合相关部门专门监督，推动全乡依法行政工作。建立健全群众举报投诉制度，自觉接受新闻舆论监督，对群众检举、新闻媒体反映的问题进行调查、核实和及时依法作出处理。

（五）加强干部依法行政的学习培训。把干部学法用法情况，是否具备法治观念、掌握与履行职责有关的法律知识和依法办事的能力，作为干部考核、任用的重要依据。党政主要负责人带头学习宪法法律，带头厉行法治、依法办事，通过村干部大会、机关集中学法等形式，认真贯彻学习《宪法》《民法典》与新修订的《行政处罚法》等法律法规，发挥学法用法先行示范作用。2022年，我乡组织工作人员参加行政执法人员综合法律知识网上备考，已有10人报名。现我乡具有行政执法资格人数达8人，切实推进了我乡行政执法队伍建设。结合我乡的实际，由法律顾问在乡内举办法治专题讲座，提高我乡干部党员的法治意识。创新了普法“进村、进网格”活动。今年以来，在村、企业、学校开展“以案释法”、民法典宣传等活动81场次，发放法治宣传资料5000多份，受益群众8000多人次。

在全国法治宣传日暨“12.4宪法宣传日”开展普法宣传4场次，重点宣传民法典、无盗抢、禁毒、反邪教、消防生产安全。除此之外，还举办爱路护路、安全出行专题宣传1场，法治宣传车走街进村宣传3台次，利用应急广播宣传平安三率、森林防火、禁毒、反邪教相关知识。张贴各类宣传海报85张，悬挂横幅55多条，发放宣传物品、单张共5200多份。

（六）依法有效化解社会矛盾纠纷。一是加强队伍建设与业务指导。理顺规范了人民调解员队伍管理制度，组织开展人民调解业务培训3次，按要求聘请了3名专职调解员，在调解的同时，总结经验，不断提升了我乡人民调解员的业务能力。二是抓实矛盾排查化解。积极开展矛盾纠纷排查，特别是强化“两会”期间及重要节日的排查调解，切实把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。三是做好做细调解工作。对每宗案件，客观做好调查，找准矛盾症结，以理用活法律法规，公正明辨是非，耐心细致说服，力争达成一致。截至12月底，共受理各类民间纠纷及法院转入的调解案件115宗，调解114宗，调解率99.7%。

二、2022年度推进法治政府建设存在的不足及原因

2022年，我乡法治政府建设工作取得了一定的成效，但我们也清楚看到工作和上级还有一定差距。一是乡村干部的依法行政的观念和执法水平有待提高，提高乡村干部依法行政的工作能力和业务素质是我乡当前法治政府建设需要解决的难题。二是普法形式过于单一、精细化水平还需增强。三是部分岗位人员流动较大，对依法行政认识不深，不能很好推进依法行政，存在依法行政程序不规范。

三、2023年度推进法治政府建设工作的主要安排

（一）继续落实推进综合行政执法改革。建立健全综合行政执法体制机制，规范执法行为，完善执法程序，切实转变职能，强化宗旨意识，推进政府管理创新，努力提高政府依法决策、依法办事、依法行政的能力。

（二）持续严格履行规范性文件制定、清理程序。明确规范性文件定义和范围，加强规范性文件审查把关，确保规范性内容、形式合法有效。推动实施日常评估清理，对不适应经济社会发展、不符合法律规定的规范性文件，主动及时启动清理程序。

（三）不断加强法治力量建设。完善领导干部带头学法、用法、守法制度，加强机关法规知识培训，加强法治教育，切实提高干部队伍的执法能力和业务水平；增强依法行政观念，进一步发挥乡法律顾问作用，增强法治队伍力量和执法队伍力量，加强法治宣传阵地建设，积极开展法治宣传活动，创新宣传模式，营造良好法治学习氛围。

（四）继续强化考核各项工作落实。把法治建设、依法行政、法治宣传列入重要议事日程，积极配合做好行政复议和法院审判工作。深入研究案情，及时答辩应诉，自觉履行生效裁判，研究落实司法建议，不断规范行政行为。落实行政机关负责人出庭应诉，提高依法行政水平，将法治、依法行政纳入年度工作目标。

中共对山乡委员会

2023年2月22日

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