对山乡政府机关及各事业站所资金资产资源清理工作方案

对山乡人民政府文件

对政发〔2015〕26号 

对山乡人民政府

关于印发《对山乡政府机关及各事业站所资金资产资源清理工作方案》的通知

乡属各事业站所：

《对山乡政府机关及各事业站所资金资产资源清理工作方案》已经乡党委、政府班子研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

对山乡人民政府

2015年5月22日

对山乡政府机关及各事业站所资金资产资源清理工作方案

为进一步规范和加强我乡政府机关及各事业站所“资金、资产、资源”（以下简称“三资”）管理，提高“三资”使用效益，从源头上预防和治理腐败，促进我乡经济社会健康发展，根据《永顺县行政事业单位资金资产资源清理工作方案》（永办发〔2015〕21号）文件精神，乡党委、政府决定对政府机关及各事业站所“三资”进行全面清理，以实现“摸清家底、查清问题、厘清制度”的工作目标。结合我乡实际，特制定如下工作方案：

一、清理对象

乡政府机关、乡属各事业站所。

二、清理内容

（一）银行账户。清理对象在各类金融机构开设的所有银行账户,包括基本存款账户、专用存款账户、一般存款账户、临时存款账户等。

（二）国有经营性资产收益。清理对象2010年1月1日—2014年12月31日期间利用本单位房产、土地等国有资产资源从事经营活动所得收益和管理使用情况。

（三）土地资源。清理对象占有和使用的土地资源现状及自2000年城镇地籍调查以来土地资源变更情况。

（四）各类房产。清理对象的房产现状及自2000年以来房产建设、购置、处置等情况。

（五）其他资产。清理对象2010年1月1日—2014年12月31日期间设施设备的购置、处置、核销情况。

三、清理步骤

（一）准备阶段（5月19日—5月23日）

1.组建机构。召开乡党委、政府班子会议，专题研究“三资”清理工作，成立了对山乡“三资”清理工作领导小组，领导小组下设办公室，负责清理工作的具体部署、实施和协调。

2.宣传发动。制定“三资”清理工作具体实施方案并召开全体干部工作动员会议，搞好宣传发动并部署清理工作。

3.组织培训。根据我乡“三资”清理工作方案，召开各事业站所负责人及“三资”清理小组成员培训会，对清理工作人员进行相关业务知识和工作纪律的培训，确保清理工作高效有序进行。

（二）自查阶段（5月24日—6月30日）

1.组织自查。自5月24日起，乡政府机关及各事业站所对本单位“三资”进行清理核实，如实填报相关报表。自查结束后形成书面报告，并将清理结果在单位内部公示后，于6月19日前上报乡“三资”清理领导小组办公室。

2.归集问题。对自查中发现的问题进行分类归集，于6月20日前分别上报县财政、住建、国土等职能部门“三资”清理办。

（三）检查核实阶段（7月1日—8月31日）

乡“三资”清理小组办公室对自查情况进行全面检查核实。

（四）专项治理阶段（9月1日—10月31日）  

从9月1日开始，乡“三资”清理领导小组办公室对检查核实发现的问题进行分类。对在自查中因组织不力、敷衍了事导致数据等各种信息失真的单位及相关责任人，进行责任追究；对存在违法违纪行为的单位和个人，交由执纪执法和相关职能部门进行处理。

（五）整章建制阶段（11月1日—30日）

对本次清理出来的资产资源，按照县“三资”清理办相关要求，进行统一管理，进一步建立健全“三资”管理制度。

（六）检查验收阶段（12月1日—31日）

整章建制工作结束后，乡“三资”清理领导小组办公室将根据考核办法对乡政府机关、各事业站所清理工作进行检查验收。

四、工作要求

（一）加强领导。为确保清理工作扎实有序进行，成立对山乡“三资”清理工作领导小组：

组  长：熊  杰   党委书记

副组长：向云晖   分管领导  副乡长

胡  平   纪委书记

成  员：罗金翠   马晓芳  马  渡

领导小组下设办公室，由向云晖同志兼任办公室主任，负责“三资”清理工作的具体实施。

（二）明确责任。乡政府机关、各事业站所是本单位 “三资”清理工作的责任主体，单位主要负责人为第一责任人，对本单位清理工作签字背书，分管领导为直接责任人，纪委书记为监督责任人。其他相关部门按照各自职责，配合做好“三资”清理工作。

（三）严明纪律。各相关单位要认真组织开展清理工作，不得隐瞒不报、敷衍了事、弄虚作假。单位主要负责人要认真履行第一责任人的责任，主持协调抓好本单位“三资”清理工作；单位分管负责人要认真履行直接责任人的责任，具体主持抓好本单位“三资”清理工作落实；纪委书记要加强对本单位开展“三资”清理工作情况的监督，从严督促责任领导、责任部门落实好“三资”清理工作任务。“三资”清理办工作人员要认真履行工作职责，对清理的各项信息数据以及清理过程中发现的各类问题要严格保密，严防各类信息和数据泄漏、流失。检查核实工作人员要严肃认真，秉公办事，不得敷衍塞责、营私舞弊。对因工作措施不得力、责任落实不到位导致效果不理想的，将严格实行责任追究，依法依纪追究责任领导、责任人员的责任。对单位未按要求申报银行账户，经清理发现的，一律视为“小金库”，按“小金库”治理有关规定处理。

（四）强化保障。乡“三资”清理领导小组办公室要抽调政治纪律严明、业务素质过硬的人员集中办公，并安排办公场所，配齐办公设施设备，落实“三资”清理工作专项经费，确保清理工作顺利开展。