砂坝镇人民政府2023年度法治政府建设情况的报告

砂坝镇人民政府

2023年度法治政府建设情况的报告

县委、县人民政府：

2023年，永顺县砂坝镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持依法全面履行政府职能，全面推进法治政府建设，根据县依法治县办文件精神要求。现将有关情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举报及成效。

（一）建立健全决策机制，高度重视法治建设

1.健全工作机制。成立以镇党委书记为组长，镇长、人大主席、党委副书记、政法委员等领导为副组长的镇法治政府工作领导小组，召开镇党委会专题研究法治建设4次，制定了《砂坝镇2023年法治政府建设工作方案》，确立了指导思想、总体目标和全年重点工作任务。同时镇平安建设办、派出所、司法所、各村（社区）联合联动，共同营造风清气正的法治环境。

2.抓好率先垂范。镇党委书记坚持履行法治建设“第一责任人”职责，带头召开党委会学法4次，组织全镇党员干部举办“学法小讲堂”活动6次，邀请法律顾问和上级部门业务骨干举办专题讲座1场，主要学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国行政处罚法》和《信访工作条例》等法律法规，参与人数达120人次。

3.坚持依法决策。按照《湖南省政府法律顾问管理办法》要求，聘请了湖南三页律师事务所法律顾问1人，主要负责重大决策出台、重大行政合同签订等事项前的合法性审查。今年，我镇共组织相关人员进行合法性审查2次，

4.营造法治氛围。围绕“八·五”普法部署，结合6.26禁毒日宣传、国家宪法日宣传、全民反诈专项行动宣传等内容，开展场镇普法宣传10余场、进学校普法教育2场，进企业普法教育4场，进社区普法教育10场，发放相关资料1万余份；同时，利用微信、横幅、标语等形式，大力宣传《宪法》《国家安全法》《民法典》等与群众密切相关的法律。

（二）规范公正文明执法，执法公信力稳步提升

1.提升执法人员能力。严格落实关于行政执法人员持证上岗等规定，组织行政执法人员共6名参与永顺县行政执法人员培训及相关测试。其中，2名获得行政执法资格证。今年，新增行政执法人员1名，重新发放行政执法人员资格证2本。同时，不定期邀请砂坝法庭、砂坝司法所等司法部门负责人为行政执法人员授课针对日常执法过程中容易发生的问题进行授课交流。

2.强化行政执法监督。强化行政执法监督。按计划应检查食品加工厂、加油站、危化品、烟花爆竹、农机安全、建筑安全、消防安全、工贸行业企业等16家次，检查中发现并整改16项安全隐患，下达行政处罚2份并处罚款。道路交通共检查28辆次并处罚款。对食药品、开展市场执法检查40人次，处理各类投诉举报1起，查办案件2起并罚没款。

（三）监督机制不断健全，基层治理水平不断提升

1.加大政务公开力度。2023年度在门户网站公开政务类信息20条，在永顺官方网站、公众号等媒体登载信息20余条，自觉接受人大和人民群众的民主监督。认真落实“一事一议”和“四议两公开”制度，加大村（社区）政务、财务公开力度，每季度开展1次督查。

2.提升社会法治水平。加强矛盾纠纷和不稳定因素日常排查力度，尽可能当场解决，化解在萌芽阶段。每月开展一次全镇矛盾纠纷排查，对当场无法解决的矛盾纠纷，做好备案，对收集到的重大矛盾纠纷每月召开一次联席会议进行研判处理；2023年，共受理群众矛盾纠纷71件、办结71件，按期办结率达100%，有力地维护了社会稳定。

3.扎实推进“一庭两所”联调机制。召开政法工作例会12次，深入学校开展普法宣传2次，深入辖区企业开展法治体检1次，普法宣传活动2场，开展人民调解员培训2次，联合调处涉及邻里和医患纠纷等重大疑难矛盾纠纷4件，引导当事人申请司法确认1件，切实将矛盾纠纷化解在基层。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

我镇高度重视法治政府建设工作，成立以镇党委书记张林波同志为组长，镇长张辉同志、人大主席樊世千同志、党委副书记、政法委员张兴利同志为副组长，领导班子其他成员和办站所负责人为成员的法治建设工作领导小组，领导小组成员分工负责，明确职责，落实责任，把依法行政提高到事关基层社会长治久安的高度，每半年听取一次法治政府建设工作汇报，及时研究解决法治建设中的有关重大问题，要求领导班子成员必须牢固树立法治思想，不断增强法治意识，将法治建设成效纳入政府目标管理考核和干部年度考核范围，统筹推进法治政府建设工作。

三、存在的问题及下一年度工作思想目标举措

存在的问题：一是执法依据缺失。镇乡属于委托执法，实际执法主体属于县级主管部门，导致在处理违法行为过程中，存在柔性执法现象。比如在处理违章建设工程中，主要以劝说为主，较少采取强制措施和行政处罚措施。二是执法能力欠缺。我镇执法队只有2人拥有行政执法证，刚达到行政执法的基本条件。且镇乡人员流动性大、变动频繁、混编使用严重，大多数干部非专业工作人员，在政策把握、执法规范上准度不高，经验缺乏。

下一年度工作思想目标举措：一是努力完善决策机制。强化重大行政决策合法性审查，坚持重大问题集体决策，将社会参与、专家论证和政府决策真正落到实处。二是扎实推进普法工作。协调司法、信访等部门进一步落实普法工作计划，认真落实好“八五”普法规划。定期组织党员群众参加法律知识讲座，提升群众法律意识。三是加强指导培训。一方面，组织执法人员开展行政执法培训，提高执法队伍的执法能力和业务水平。另一方面，对村社干部进行法律知识培训，提高基层人员的法律意识。

                              永顺县砂坝镇人民政府  

                                2024年1月4日