砂坝镇2023年上半年工作总结及下半年工作计划

2023年上半年，砂坝镇认真贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，科学谋划、精心组织、狠抓落实，各项工作有序推进。现将上半年工作开展情况总结如下：

一、工作开展情况

（一）持续推进巩固脱贫攻坚成果，严守返贫底线。一是扎实开展结对帮扶，加强驻村管理。对重点监测户进行结对帮扶，所有脱贫户实行结对联系，每户制定帮扶、巩固计划，填写帮扶、联系手册。按照驻村工作管理办法，严格考勤、请销假、履职管理，压实驻村工作队和帮扶责任人工作责任。二是深入推进防返贫监测，落实走访排查。上半年来，组织力量集中开展走访排查2轮，宣传防返贫监测政策全覆盖1轮，大排查1轮，针对重点人群、关注“六类群体”、聚焦“五种情形”，应退尽退，应纳尽纳，避免“体外循环”，发现并动态调整重点对象13户，确保不漏一人、不错一人。三是全面落实惠民政策，筑牢保障底线。紧扣“两不愁三保障”及饮水安全等重点，不断理清底数，建立问题清单，逐户销号。实现辖区内特殊人群医保参保及慢病签约100%。实现教育资助全覆盖，切实抓好中小学“控辍保学”和送教上门等工作。全面开展住房安全鉴定，申请落实危房改造政策14户34人。强化农村饮水工程建设质量和运行管护，完善饮水安全防范管理机制，确保农户喝上安全水。

（二）全力发展优势产业，加速推进乡村振兴。一是扩大产业规模。发扬传统优势茶产业，继续扩大烟叶、茶叶种植生产。今年顺利地完成了2023年烤烟生产任务2788亩，有望实行产量6500担，产值1170万元，为政府实现税收70万元；全镇莓茶种植达1.2万余亩，绿茶种植3700余亩。　二是搞好产业配套服务。不断完善产业基础设施建设，今年新建机耕道8条12000米，新建烤烟设施2处,提供产业肥料140吨。三是持续壮大村集体经济。鼓励各村（社区）因地制宜探索新型致富道路。通过全面调研考察，充分利用对口帮扶资金，今年万灵村村集体承包625亩黄金茶基地，高楼村新建红薯种植加工基地，成立专班调解砂坝社区市场建设，12个村（社区）集体经济迸发出强劲活力，为乡村振兴添砖加瓦。

（三）大力开展人居环境整治，建设美丽砂坝。一是大力整治集镇容貌秩序。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，坚持以“五美”创建为抓手，在集镇开展专项整治行动，截至目前，组织开展整治行动1次，对辖区范围内主干道路、背街小巷、房前屋后等公共区域垃圾进行全面清理，共清理成堆垃圾5车，刮除“牛皮癣”小广告89余处；对道路沿线乱搭乱建、乱停乱摆、乱扔垃圾、乱倒污水等问题进行治理，共计拆除乱拉棚子及破旧宣传广告标语10余处、规范杂物摆放8家、整治出店经营15处。二是完善工作机制，改善村容村貌。建立环境卫生“一月一巡查、一月一整改交办”工作制度，不定时对12个村（社区）开展巡查，对发现的问题以照片方式进行交办限时整改并在村书记工作群中进行公布，通过督察，各村环境卫生有了较为明显的改善。扎实推进城乡保洁一体化前期工作，与保洁公司完成了保洁区域核定、人员招聘、垃圾收集点布局，6月1日，保洁公司已正式进场。完成“最美家庭”创建43户，抓实村级日常保洁和清运。三是加强生态环境保护。取缔关停砂坝社区、高楼村、合亲村、桃子溪村等水源源头养殖场4家，积极协调推进集镇污水处理厂和垃圾中转站项目建设，目前污水处理厂建设组织施工队有序施工，进度处于同期6个乡镇第一名。推进农村厕所改造，鼓励新建无污染厕所，上报29户厕改任务。

（四）扎实抓好安全生产工作，筑牢安全生产防线。一是开展防汛地灾排查演练。坚持“人民至上、生命至上”的原则，全力维护辖区安全稳定。组织好防汛抗灾工作，汛期来临，全镇干部群众上下一心，筑牢防汛安全堤坝，落实落细各项防汛措施，对辖区内山塘、水库、河道、地灾隐患点开展巡查，并成功在爱民村进行地灾演练。二是开展安全生产大排查。坚持开展常态化巡查，巡查源头企业立新砂石加工厂32次；检查烟花爆竹零售店、液化气送气站、加油站36次，开展消防安全大排查、大整治行动，对镇域范围内宾馆、超市、零售店等经营户进行了专项整治；消防应急演练1次，组织镇专职消防队进行设备日常维护、保养、训练3次；辖区内4所学校开展《安全生产第一课》专题宣讲活动、“安全、法制进校园”主题教育，对学校消防、食品安全检查2次；在全国第15首个全国防灾减灾日开展了以“防范灾害风险 护航高质量发展”的主题宣传活动，预防蘑菇中毒宣传发放各类宣传资料400余份。三是扎实开展道路交通顽瘴痼疾整治。落实道路交通安全工作责任，成立领导小组和专抓班子，突出抓好道路隐患全面摸排、重点车辆驾驶人员管控、上路劝导及执法、安全意识宣传等工作。按照“七必上”要求，每个赶集日开展联合执法劝导，上半年带帽率稳固在85%以上，“道交安”每月均100%完成劝导任务。开展联合执法，严厉查处违章行为80余起，特别重点打击群众搭乘非客运车赶场出行等严重违法行为30余起；执法查处报销三无车辆108辆，全力消除道路交通安全隐患，在全镇范围内营造交通安全有序氛围。示范乡镇创建稳步推进，上半年未发生一起道路安全、食品安全、生产安全事故。

（五）全力维护辖区安全稳定，提升群众安全感。一是强化矛盾纠纷化解处理，不断推进平安建设。以州域社会治理现代化试点验收工作为契机，把建设更高水平平安砂坝作为总目标，大力推广“三二一”矛盾纠纷化解工作法，常态化开展每月2次的矛盾纠纷排查，截至目前，共排查矛盾纠纷16起，调解矛盾纠纷16起，调解率100%，通过诉源治理成功化解9起重大疑难纠纷。对辖区内4个信访维稳重点人员实行五包一责任捆绑，进行票务预警及动态监控，目前相关人员无不稳定迹象。二是完善落实禁毒工作“二三四”包联制度，从严从实抓好禁毒工作。加强对辖区内169名吸毒人员及154名精神障碍患者等重点人群管控。169名吸毒人员均已建立档册，并按县工作要求实施“二三四”工作法进行干部包联，除1人失联外，其余均管控到位；社戒社康人员均按期进行尿检，管控率达到100%；对社会面吸毒人员每月进行家访、督促尿检。在册的154名精神障碍患者中，已送医院治疗6人，3级以上严重精神障碍患者12人，精神病肇事肇祸类二级重点管控对象6人，都已建立相关台账，并按季度进行风险评估。三是加强反电诈宣传力度，持续推进反电诈工作。积极劝返赴缅北、阿联酋、柬埔寨、金三角人员。我镇目前已劝返缅北窝点人员4人，；阿联酋滞留人员1人，劝返缅北非窝点人员5人。积极开展平安建设宣传、法治宣传进校园、法治宣讲，累计张贴标语18 张，制作宣传展板 10多块，发放宣传资料2000 多份，受教群众达2000余人次。

（六）坚决守住耕地保护红线，确保粮食安全。一是完善管理制度。深入推进“田长制”，以行政村为耕地保护网格单元，共建立1个镇级田长制委员会，12个田长办公室，106网格田长。强化巡田制度，严格落实每周2公里巡田任务，对发现问题建立清单，逐个销号整改。二是强化技术指导。组织召开全镇春耕生产座谈会，采取线上线下相结合的方式多元化对粮食生产相关政策进行宣传，累计发放粮食安全和耕地保护宣传标语480余条、竖立“田长制”宣传牌20个，全面动员农户实行轮耕制、强化技术指导，提高群众的耕地保护意识及科学种田技术水平。三是加强摸排宣传，理清底数。建立早稻种植及抛荒治理台账，守住现有粮田规范生产，确保优质稻种植面积1.9万亩，严控土地非农化、非粮化和抛荒，守住耕地红线，同时劝导农户以大户流转、全程托管或半程托管等方式等形式劝耕、复垦。截至目前，共治理耕地抛荒面积达434.4亩，全镇水稻播种面积达22900亩，玉米播种面积达6400亩，大豆玉米复合种植900亩，已基本完成县分任务数。

（七）深入开展清廉建设，打造廉洁政府。一是坚持高位谋划，推进党风廉政建设。自开展“清廉永顺”建设以来，砂坝镇高度重视，成立了党委书记为组长其余副职为成员的领导小组，明确专抓人员并结合实际制定接地气的操作性强的建设方案。召开工作专题研究会2次，组织召开2022年度党员干部民主生活会、组织生活会，充分发扬党内民主、加强党内监督。推进“放管服”和“一件事一次办”改革，大力提升政务服务效率，实现更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办，建立一件代办台账，上半年受理办件数11256件，办结率100%，切实解决群众“急难愁盼”问题，提升群众的满意度、幸福感和获得感。二是坚持目标管理，促进干部履职。严格落实相关规章制度，完善奖惩机制，调动工作积极性。进一步规范干部上班作息时间、规范上下班签到打卡，完成办公用房登记等。全镇12个村(社区)值班值守工作落实情况的监督检查，其间多次发现村（社区）没有按时值班和下班，约谈三个村四次共7人次，发通报3次。三是坚持全民参与，弘扬清廉文化。先后组织开展多项宣传活动，普及推广清廉文化。先后组织了湖南好人、党建应知考试、曲艺话清廉等活动，鼓励弘扬清廉文化，传承清廉家风。在各村（社区）均召开形式多样，内容丰富的专题院坝会、座谈会，实现全镇全覆盖，听取群众意愿呼声，引导群众积极参与清廉建设工作。通过清廉建设一体推进三不腐，达到砂坝镇干部清廉、政治清明、社会清朗。

（八）推动精神文明建设，助力全域文明创建。一是持续推动新时代文明实践站（所）建设。不断推动全域文明创建，夯实新时代文明实践阵地基础。在全镇范围内开展大排查活动，对新时代文明实践站（所）标识标牌、制度上墙等进行排查，及时查漏补缺，确保阵地建设规范。二是志愿服务常态化。不断收集群众心愿清单，制定好年度活动计划清单，常态化开展志愿服务，切实做好“我为人民群众办实事”。坚守为民服务初心，坚持群众在哪里，新时代文明实践就延伸到哪里，群众需要什么，就志愿服务什么。全镇17支志愿服务队，209名志愿者上半年共开展5次志愿服务活动。三是做好移风易俗、文明道德等方面的宣传工作。大力开展移风易俗重点领域突出问题专项整治行动，通过集中宣讲、张贴宣传标语、发放宣传单、“敲门行动”引导人民群众破除陈规陋习，倡导文明新理念。组织干部群众学习贯彻《湘西土家族苗族自治州文明行为促进条例》，组织党员干部群众积极参与卫生大清洁、交通文明劝导、保卫“母亲河”行动、学雷锋、无偿献血活动等系列活动，切实提升了乡镇面貌。

二、下半年工作计划

2023年下半年，砂坝镇党委、政府将继续发挥战斗堡垒作用，干在实处，走在前列，以时不我待的紧迫感、舍我其谁的使命感，过险滩、闯难关，奋力在新时代新征程上赢得更大胜利。

一是提质增效推动乡村振兴新发展。发挥党建引领的作用，多措并举，实现产业、文化、人才、生态、组织振兴，不断巩固脱贫攻坚成果，加强防返贫监测，指导好村里的产业发展，谋划村集体经济发展新思路，壮大村集体经济，争取合亲村突破50万元，西洋坪社区、爱民村突破20万元，其余村突破10万元。

二是多措并举推动美丽乡村建设。规范农村建房行为，严格审批，继续整治乱搭乱建、“空心房”、危房。创建最美农家，重点推进农村改厕，完成农村改厕任务，持续抓好集镇污水处理厂和垃圾中转站项目建设，系统治理镇容镇貌突出问题，不断改善农村人居环境。

三是不断提升基层治理服务水平。持续推进“党建引领、互助五兴”农村治理模式，加强农村党组织建设，推进新时代文明实践站（所）建设，引导完善村规民约，推动移风易俗，普及法律知识，构建共建共治共享的乡村治理格局。

四是全面落实粮食安全和耕地保护责任。严格落实“田长制”，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”，保证粮食播种面积、产量分别在2万亩、0.8万吨以上，新建高标准农田800亩以上，耕地修复200亩以上，生猪存、出栏分别维持在4000头、5000头以上。

   五是持续推进生态文明建设。加强生态文明建设，加强生态环境保护修复，推进生态产业化、产业生态化，严格落实“林长制”“河长制”、长江“十年禁渔”计划，抓好人工造林、石漠化治理和“五彩森林”建设，做好森林防火和有害生物防治，强化生物多样性保护，不断提升生态质量。强化国土空间规划和用途管控，强化生态保护红线管控，严格落实基本农田保护红线，继续开展污染防治行动，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。