2017年砂坝镇安全生产行政执法工作计划

砂政发〔2017〕3号

关于印发《2017年砂坝镇安全生产       行政执法工作计划》的通知

各村（居）委会、镇直各单位：

　　《2017年砂坝镇安全生产行政执法工作计划》经镇政府研究同意，现印发给你们，清认真遵照执行。

                         砂坝镇人民政府

                              二○一七年三月八日

2017年砂坝镇安全生产行政执法工作

计   划

　　为规范全镇安全生产监管执法行为，强化行政执法责任落实，提高安全生产行政执法水平，根据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安监总局令第25号)和《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》（安监总政【2010】183号）有关规定，结合我镇工作实际，特制定本执法工作计划。

　　一、指导思想

　　全面贯彻落实国务院《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发【2011】50号）文件精神，紧紧围绕县委、县政府关于安全生产工作的总体部署，继续深入开展“有计划、全覆盖、规范化”安全生产执法检查，打击安全生产非法违法行为，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，不断增强安全生产执法工作的有效性和权威性，促进全镇安全生产形势持续稳定好转。

　　二、工作原则

　　（一）依法行政原则。依照有关法律法规规定开展执法检查，严格执法、公正执法，不缺位、不越位、不错位。

　　（二）统筹兼顾。根据行政执法权限、人力资源、技术装备和经费保障等实际情况，统筹安排，突出重点对象,兼顾其他对象;突出重点时段,兼顾平常时期。

　　（三）方式灵活。检查方式分日常检查、集中检查、专项检查，联合检查，并适时邀请上级主管部门检查。检查时均不提前通知被检查单位，力求查出真情实况

　　三、执法检查任务

　　（一）镇安监站主要负责烟花鞭炮零售点、危险化学品、非煤矿山、食品药品、学校、地质灾害等执法检查和我镇辖区内所有机动车辆的日常安全监管。

　　（二）配合县安监局开展执法检查工作。

　　五 、执法检查内容和要求

　　（一）执法检查内容

　　执法检查重点内容为对国家安监总局令第25号第八条规定的十九项检查事项，上级交通、公安交管、建设等单位授权委托执法检查内容。

　　（二）执法检查要求

　　1、严格按照授权委托权限开展执法检查，严禁滥用职权。

　　2、执法（检查）必须是2人以上，且出示证件；做到有检查必有现场检查记录；有隐患必有整改或监控措施，整改完毕予以销号；有责令改正书必有复查意见书；有处罚必有证据，且出示正规收据；有工作开展必须填写相关文书。

　　1、烟花鞭炮：全镇烟花鞭炮零售点每月检查1次。检查内容：重点检查企业行政许可办理情况，安全生产责任制、安全生产费用提取、安全教育培训、事故隐患排查、危险源监控、生产安全事故报告和特种作业安全规程执行等情况。

　　2、非煤矿山：全镇非煤矿山每月巡查1次。检查内容：无证无照、证照不全或过期失效仍从事矿产资源开采的；已吊销证照应关未关或关闭后反弹的。

    3、危险化学品生产经营单位每月执法检查1次。检查内容：重点检查企业行政许可办理情况，安全生产责任制、安全生产费用提取、安全教育培训、事故隐患排查、重大危险源监控、生产安全事故报告和特种作业安全规程执行等情况。

　　4、道路交通

　　坚持每逢场日上路进行道路交通安全执法检查。检查内容：协助交警队、运管等部门开展事故易发路段的整治工作，重点检查易造成道路交通事故的摩托车、农用车、面的、客运车辆等，严厉查处非法运营，“三超”，醉酒、无照驾驶等违法违章行为。

　　5、学校。对全镇学校安全检查每学期检查2次。检查内空：领导安排布署，签订责任状，应急预案，各种安全制度健全，安全宣传教育，设有安全警示标志标语，安全设施等。

　　6、食品药品。对辖区内所有食品药品销售网点每季进行安全检查1次。检查内容：各种证照齐全，进货台帐健全，索票索证。有无过期作废物品等。

　　7、建筑施工，每季检查1次。检查内容：协调规划建设、交通、市政等部门，重点检查建筑（道路）施工现场管理混乱、安全防护措施不到位、不执行安全生产相关规定规程违章作业、违规操作等行为及新建、改建、扩建工程项目安全生产“三同时”执行情况。严防脚手架和起重机械倒塌、工地坍塌、模板支撑垮落、人员坠落、物体打击等事故发生。联合市政管理部门对拉土拉沙车进行专项治理，适时组织一次燃气泄露应急演练活动。　

　　8、地质灾害。对全镇重点地质灾害危险点进行了汛前巡查，查看各村（居）委会年度地质灾害防治方案、重点地质灾害危险点专项应急预案、重点地质灾害危险点安全宣传、安全监管责任人和具体监测人落实汛期地质灾害值班等情况。

　　9、人口密集场所消防安全。每季进行1次消防安全专项执法检查。检查内容：认真搞好全镇人员密集场所、易燃易爆危险物品、网吧、农村大屋场、文物景点等消防设施执法检查，重点监管消防设施配置、消防安全责任落实，火灾隐患排查治理、应急疏散演练开展，员工消防安全培训等情况。

　　10、配合安监局及其他部门搞好执法检查。

　　五、执法检查结果的处理

　　执法检查结果的处理应严格遵照国家安监总局第25号令第九条、第十条、第十一条、第十二条的相关规定，并切实做到以下五条：

　　（一）要求企业进行整改的，应当下达书面整改指令；

　　（二）应当立案查处的，应上报主管单位并配合依法进行立案查处；

　　（三）应当由其他部门处理的，应及时书面通报并移送相关部门；

　　（四 ）应当依法提请镇人民政府决定关闭取缔的，应及时向镇人民政府书面报告；

　　（五）执法检查的相关信息应建立档案，做好归档。

　　六、工作要求

　　（一）明确职责。镇安监站依照执法权限对直接负责的执法检查负主要责任，承担国家安监总局第25号令规定的相应责任，定期将执法检查情况向县安监局和相关业务主管单位报告。

　　（二）精心组织。镇安监站要切实履行安全生产执法检查职责，科学制定方案，落实工作责任，加强协调配合，抓好工作落实。

　　（三）严肃纪律。对不依法、依计划履行执法检查责任或违反法定权限和程序实施执法检查的，按照国家安监总局令第25号和《湖南省安全生产监督管理局安全生产监管人员监管执法五项规定》的相关规定，严肃追究责任单位及相关责任人的责任。

　　附：2015年镇安监站负责执法检查的对象名单