2024年永顺县创新提升行动实施方案

2024年永顺县创新提升行动实施方案

为加快创新驱动发展，推进产业、技术、平台、人才建设，努力打牢科技强县基础，支撑引领高质量发展，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、工作目标

加快推动科技创新和成果转化，力争全县全社会研发经费投入增长12%以上，高新技术企业净增3家以上，技术合同交易成交额完成州定目标任务，高新技术产业增加值占地区生产总值比重达5%以上。

二、工作任务

（一）重点领域突破

1.推进“科技+文旅”深度融合。围绕打造世界知名旅游目的地目标，实施科技赋能文旅融合高质量发展。以承办湘西州第三届旅游发展大会为引擎，推进老司城万马归朝休闲基地设备更新改造、芙蓉镇营盘溪花月湾演艺中心等项目建设，升级景区智慧旅游，打造旅游新场景新业态。（县文旅广电局牵头，县发改局、县财政局、县住建局、县科工信局等相关单位按职责分工负责）

2.科技助力乡村振兴。围绕打造“脱贫地区乡村振兴示范区”，总结科技创新助力乡村振兴的典型事迹，以现代农业产业园为示范窗口，积极开展莓茶、猕猴桃、油茶、油菜、玉米、优质稻等优质新品种选育，重点攻关高糖、大果、抗逆性强猕猴桃及优质、高产、高抗高抗溃疡病、免人工授粉猕猴桃、优质古莓茶品种选育等方面技术难题，力争培育具有推广价值的新品种2个以上。（县农业农村局牵头，县乡村振兴局、县科工信局、县林业局等相关单位按职责分工负责）

（二）区域创新提速

3.创建省级农业科技园。支持省级农业科技园区建设工作，力争完成申报工作。（县科工信局牵头，县发改局、县农业农村局、县林业局、县委编办等相关单位按职责分工负责）

4.积极对接省标志性工程。积极对接省“四大实验室”的岳麓山实验室、岳麓山工业创新中心（实验室），力争在种业等领域创建永顺分中心等创新平台，促进产学研用深度融合。（县农业农村局、县科工信局分别牵头，县市场监督管理局、县林业局等相关单位按职责分工负责）

（三）平台建设提档

5.布局新增州级科技创新平台。聚焦全县七大产业链重点领域，依托州内高校、科研院所、企业等单位牵头，布局新增2家以上州级重点实验室、工程技术研究中心，切实提升产业原始创新动能。（县科工信局牵头，县发改局、县财政局、县卫健局等相关单位按职责分工负责）

6.创建省级及以上科技创新平台。组织申报省级及以上重点实验室、技术创新中心、工程技术研究中心、工程研究中心、工业设计中心、制造业创新中心、企业技术中心等创新平台，力争新增1家以上。（县科工信局牵头，县发改局、县市场监督管理局、县农业农村局等相关单位按职责分工负责）

（四）科研攻关提能

7.加强技术攻关。在特色农业、绿色食品加工业、中医药和生物医药产业等领域，组织优势科研力量开展技术攻关。面向产业和企业需求，动态梳理编制关键共性技术清单和科技成果转化清单，积极争取省重点技术攻关、重点研发项目及省制造业关键产品“揭榜挂帅”项目，申报好州技术攻关“揭榜挂帅”项目力争取得一批重大创新成果。（县科工信局牵头，县农业农村局、县林业局、县卫健局、县市场监督管理局等相关单位按职责分工负责）

（五）人才支撑提质

8.大力引培高层次科技人才。按照“不求所有、但求所用”和“一人一策”“一事一议”原则，建立院士、“三尖”人才引培清单和永顺县紧缺高层次科技人才目录，引进培养1名以上博士人才、5名左右硕士人才，加大顶尖科技专家人才和团队引培力度。面向优势产业、龙头企业、特色交叉学科，择优立项支持一批县级科技人才和团队、专家工作站（室），以及推荐申报省级科技人才和创新创业团队。（县科工信局、县人社局分别牵头，县委组织部、县教体局、团县委、县科协等相关单位按职责分工负责）

9.发展壮大实用技能人才队伍。落实好新一轮“武陵人才行动计划”和“乡村育才聚才行动”，加大柔性引进和自主育才力度，全职和柔性引进科技领军人才和团队1人（个）以上。支持园区、企业加大人才吸引和集聚，大量引进职业技术人才、科技创新人才。建设好科技专家服务团、企业特派专家、“三区”科技人才、科技特派员、名师名医等技术人才队伍。（县科工信局牵头，县委组织部、县人社局、县住建局、县教体局、县卫健局等相关单位按职责分工负责）

（六）成果转化提效

10.完善科技成果转化服务体系。不断提升潇湘科技要素大市场永顺工作站的工作质效。力争建设众创空间1家，培养技术经纪（经理）人1名以上，加速完善区域服务体系。（县科工信局牵头，县农业农村局、县林业局等按职责分工负责）

11.强化企业科技创新主体地位。积极参加各类创新创业大赛和颠覆性技术大赛，建立“四科”科技型中小企业培育库，完善科技型企业梯度培育体系。落实企业研发奖补政策，全面兑现科技型企业各项优惠政策，促进各类创新要素向企业集聚。加快临规企业、潜力企业“小升规”，力争规模以上工业企业研发活动覆盖面达30%以上。持续推进“智赋万企”行动，助力企业上云、上平台。力争净增3家以上高新技术企业，科技型中小企业备案120家以上，新增3个省级专精特新中小企业。（县科工信局牵头，县发改局、县税务局、县市场监督管理局、县统计局、县财政局、县大数据中心等相关单位按职责分工负责）

（七）创新生态提优

12.完善科技人才体制机制。完善以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系，探索市场、用户、第三方深度参与的评价机制。注重从高能级平台、高水平大学和科研机构、科技领军企业中直接遴选人才。建立“人才举荐”机制，支持一线科学家举荐优秀青年科技人才。为承担重大攻关任务并作出重要贡献的创新人才开辟人才项目、职称评审“绿色通道”。进一步扩大用人单位自主权，赋予科研人员更大技术路线决定权、经费支配权、资源调度权，营造良好人才发展环境，为人才提供更加优质高效服务。（县人社局、县科工信局分别牵头，县委组织部、县财政局、县教体局等相关单位按职责分工负责）

13.持续深化科技金融服务。加大向州科技型企业知识价值信用贷款风险申请力度，力争获得纯信用贷款超4000万元。引导银行机构加大科技信贷投入，力争入库科技型中小企业、“专精特新”企业贷款增速高于全县各项贷款平均增速。深入开展知识产权质押融资“入园惠企”行动。积极争取天使股权投资引导基金和社会资本、金融资本支持科技型企业创新发展。（县金融办、人行永顺县支行分别牵头，县科工信局、县发改局、县财政局、县市场监督管理局等相关单位按职责分工负责）

三、推进机制

成立实施创新提升行动工作专班，由县人民政府分管科技工作的副县长任召集人，县政府办分管副主任及县科工信局主要负责人任副召集人，县委组织部、县委编办、县科工信局、县农业农村局、县林业局、县财政局、县卫健局、县大数据中心、县发改局、县文旅广电局、县税务局、县住建局、县市场监督管理局、县统计局、县乡村振兴局、县教体局、县人社局、团县委、县科协、县金融办、人行永顺县支行等为成员单位。专班办公室设在县科工信局，建立目标清单、任务清单、责任清单，加强日常协调、调度、推进。