2022年度永顺县本级预算执行及其他财政收支审计结果公告

根据《中华人民共和国审计法》第十八条、第十九条、第二十七条的规定，按照县政府和县审计局的工作部署，以及永顺县第十八届人民代表大会第1次会议及第十届人民代表大会常务委员会第12次会议通过了永顺县2022年度财政预算草案及预算调整方案。县审计局集中力量对2022年度县级预算执行及其他财政收支情况进行了审计。审计对象包括95家一级预算单位，对县公安局、县科学协会、灵溪镇政府等7家单位进行延伸审计。

一、县级预算执行审计情况

（一）公共财政收入情况

1.2022年度完成公共财政预算总收入561206万元。其中：一般公共预算收入56663万元，比上年51257万元增加5406万元，增长10.55%；上级补助收入405390万元，比上年375093万元增加30297万元，增长8.08%；预算稳定调节基金6053万元，比上年2866增加3187万元，增长111.2%；债券转贷收入36932万元，比上年88604万元减少51672万元，下降58.32%；调入资金12575万元，比上年54274万元减少41699万元，下降76.83%；上年结转收入43593万元。

2.政府性基金收入完成95094万元，比2021年186720减少91626万元 ，下降49.07%。

3.国有资本经营收入完成14658万元，比2021年1182增加13476万元，增长1140.1%。

4.社保基金收入47822万元，比2021年49669减少1847万元，下降3.72%。

全年完成财税总收入75807万元，完成调整预算的97%，比上年76476万元减少669万元，下降3.06%。

（二）公共财政支出情况

（1）2022年度完成公共财政预算总支出561206万元。其中：一般公共预算支出503714万元，比上年458292万元增加45422万元，增长9.91%;上解上级支出8528万元,比上年5667万元增加2861万元，增长50.49%；债务还本支出13596万元，比上年62846万元减少49250万元，下降78.37%；安排预算稳定调节基金2318万元，比上年10329万元减少8011万元，下降77.56%；调出资金6850万元，增长100%。年终结余26200万元。

（2）政府性基金总支出95094万元，比上年186720万元减少91626万元,下降49.07%。

（3）国有资本经营总支出14658万元，比上年1182万元增加13476万元，增长1140.1%。

（4）社会保险基金总支出44822万元，比上年40784万元增加4038万元，增长9.9%。本年结余3000万元，年末滚存结余42414万元。

二、预算执行过程中审计发现的问题情况

2022年，县财政部门紧紧围绕县委县政府总体决策部署，全同时缓解财政压力，以保工资、保运转、保民生为着力点，积极消化存量资金，提高公共财政保障能力。但从审计结果来看，财政部门在预算编制调整、预算执行、财政收支等方面仍存在如下问题，需要及时改正。发现的问题主要表现在以下几个方面：

（一）预算编制不科学、不完整

2022年预算（项目支出）7369.2万元未细化到项目或单位，而是列入财政预算股。

（二）预备费安排不合理

2022年度预备费支出492.56万元。截止2022年3月底，年初安排的预备费已全部拨付使用，无法应对后期难以预见的突发事故和自然灾害支出。

（三）社保基金存定期，选择银行的方式不规范

截止2022年末，社保基金定期存款余额27017.82万元，其中：2022年定期存款4000万元，以前年度定期存款23017.82万元。经审计核实，财政部门选择定期开户银行未通过竞争性方式或集体决策。

（四）预算执行不规范

2022年末上级转移支付总指标共计410324万元，截止2022年底共拨付资金291642万元，指标余额共计118682万元。同期国库存款余额为30684万元，未实现预算支出的金额为87998万元。

（五）非税收入应缴未缴国库473.75万元

1.非税收入年末应缴未缴国库397.55万元。2022年度，

非税收入年末余额应缴国库共计397.55万元停留非税账上, 未缴入国库。

2.应缴国库非税收入划缴财政专户76.2万元。2022年度，应缴国库收入以其他非税收入科目划缴财政专户76.2万元，未缴国库纳入预算管理。

（六）非税待查收入未及时清理

截止2022年底，非税待查收入共计1068.2万元停留非税账上，未进行清理核查缴入相应账户。其中：2022年度待查收入383.23万元，2021年度以前待查收入684.97万元。

（七）挤占预备费3.12万元

1.2022年石堤镇政府挤占“缅北劝返资金”预备费用2.62万元于禁毒、广告支出。

2.2022年塔卧镇政府挤占“缅北劝返资金”预备费0.5万元用于纠纷调解支出。

（八）挤占培训费1.5万元。

1.团结村挤占产业项目发展培训费1.1万元。2022年县科学协会拨付两岔乡团结村产业项目发展培训费2万元。经审计核实，实际支出0.72万元，结余0.18万元，挤占培训费1.1万元用于其他支出。

2.长坪村挤占产业项目发展培训费0.4万元。2022年永顺县科学协会拨付小溪镇长坪村产业项目发展培训费2万元。经审计核实，实际支出1.6万元，长坪村挤占培训费0.4万元用于其他支出。

（九）账务处理不规范36.64万元

2022年永顺县灵溪镇政府使用36.64万元预备费（用途为“ 疫情防控交通运输点工作经费”）支付乡村振兴走访、防汛、综治工作等开支。未相应调整原公用经费支出的疫情防控相关开支，账务处理不规范。

   针对审计发现的各类问题，审计机关依法依规进行了处理处罚，向被审计单位出具了审计报告，有关部门正在进行整改落实。

针对本次审计情况，县政府采取以下措施：一是严格执行《中华人民共和国预算法》和《中华人民共和国预算法实施条例》，加强预算编制的科学性、完整性，规范预算收支行为，强化预算约束力；二是加强非税收入管理，将应纳入预算管理的非税收入上缴国库，纳入预算管理；三是加强各部门专项资金管理，严格按照相关规定规范资金使用，提高资金使用效益；四是进一步落实国家政策措施，提升我县经济社会发展水平。

                             永顺县审计局

                            2023年9月6 日