永顺县司法局关于2023年度法治政府建设情况的报告

2023年，永顺县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕县委、县政府中心工作任务，充分发挥司法行政职能作用，扎实推进法治政府建设各项工作。现将法治政府建设工作报告如下：

一、2023年度工作主要举措和成效

（一）把握关键环节，法治政府建设取得实效。一是坚持高位引领。认真履行县委全面依法治县委员会办公室职责，先后提请召开县委常委会、县政府常委会、县委全面依法治县委员会等会议6次。下发《关于印发<进一步加强县乡法治建设的工作方案>的通知》《县委全面依法治县委员会2023年工作要点》《永顺县深入开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作方案》等文件，为推进法治建设提供制度保障。二是压实法治责任。组织召开县委全面依法治县委员会第七次会议暨党政主要负责人集中述法会议，通过“现场述法+书记点评+书面述法”方式，组织6个单位主要负责人现场述法，实现县乡两级党政主要负责人现场述法全覆盖。三是强化督查落实。完成年度依法治县工作实地考核，持续巩固法治政府建设督查整改工作成效。高质量完成法治建设“一规划两方案”中期评估自查，高标准迎接州委依法治州办实地督查。顺利完成“八五”普法中期评估工作，促进“八五”普法工作走深走实。

（二）健全工作机制，依法决策水平持续提升。一是提升审查效能。向县直各单位和乡镇征集了2023年重大行政决策建议项目，进行合法性审查后报分管副县长审核通过7项，经县常务会、常委会审议通过向社会公布。审核出台规范性文件12份，审查合同21份，参与法律事务合法性审查100余件。二是推进依法决策。下发《关于调整永顺县党政机关法律顾问和公职律师工作的通知》，常态化开展法律顾问履职情况自评自查和监督检查，不断提升法律顾问履职责任意识和服务质量。三是推进行政复议应诉。加强行政复议与应诉和规范性文件审查工作，共收到行政复议申请93件，受理88件，审结64件。代表县人民政府进行行政应诉8件，通知行政机关出庭应诉14件，行政负责人出庭应诉率达100%。

（三）坚持多措并举，严格规范公正文明执法。一是持续推进专项整治活动。提请召开县道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作推进会，对全县道路交通安全和运输执法领域开展“伴随式”行政执法监督，取得明显成效。完成省交办的第一、二、三批14条问题线索整改、核查工作，全力推动专项整治走深走实。二是开展执法案卷评查。组织开展行政执法案卷评查活动，抽查16个重点行政执法单位37本行政处罚案件，以评查促规范，提升案件办理质量。三是强化行政执法监督。对1337名持证的执法人员实行动态管理，安排7名监督人员监督规范执法行为。邀请党代表、人大代表、政协委员、企业和群众代表开展行政执法评议，督促执法部门依法履职。

（四）聚焦司法为民，全力维护社会大局稳定。一是矛盾纠纷多元化解。进一步发挥县、乡、村三级矛盾纠纷调处平台作用，纵深推进矛盾纠纷化解“三二一”工作法，创新推进诉源治理“一二三”工作模式，共调解各类矛盾纠纷2243件，调解成功2215件，调解成功率98.75%，收集审核人民调解“以奖代补”案件864件，兑付奖补资金16.75万元，矛盾纠纷化解“三二一”工作法成功创建湖南省法治政府建设示范项目。二是社区矫正监管稳定。累计投入160余万元建成“智慧矫正中心”，实行“五捆一”模式，全面掌握矫正人员思想动态，确保社区矫正工作安全稳定。共接收新入矫对象250人，解除145人，目前在册社区矫正对象347人表现稳定，无脱管、漏管现象。三是法律服务持续优化。积极开展优化法治化营商环境行动，开展千所联千企、送法进企业、法治体检系列活动，举办法治讲座9场，同时聚焦发展“六仗”，坚持减政放权、放管结合，进一步梳理优化办事流程，提高窗口的办事效率和质量，共办理公证案件388件，受理法律援助案件286件，办理认罪认罚案件303件，接待群众法律咨询980余人次。

（五）坚持守正创新，扎实推进全民普法守法。一是普法宣传常态化。高效完成以司法局牵头组织的“12·4”国家宪法日、大学生“送法下乡”等常态化宣传活动。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，将服务群众和法治实践深度结合。开展法治宣传及部门法律法规讲座128场次。二是法治教育有重点。抓好领导干部法治教育，组织公职人员学法用法考试1.12万余人次。抓好青少年法治教育，开展“法治进校园”活动10余次，全力护航青少年茁壮成长。抓好企业人员普法教育，优化法治化营商环境，开展送法进企业、法治体检、企业大走访等系列活动29场次。实行“法律明白人”分级分层培训，培养“法律明白人”1813名。公开招募返乡大学生165人，为基层法治建设注入青春力量。三是普法阵地遍地开花。建强实体阵地，建成湖南省首批红色法治文化教育基地1个，申报创建成功14个州级民主法治示范村。建强网络阵地。在政府门户网站建立法治政府专栏，利用“法治永顺”公众号定期普法,推出《与法有言》系列普法小视频在省州级媒体公开发布，阅读量达25万余人次。四是法治文化建设全面推进。创作的法治文化非遗竹编作品《非遗守根脉 法治护未来》，荣获湖南省非物质文化遗产法治文化作品三等奖。在春节前后广泛开展法治春联送祝福活动，丰富了群众法治文化生活。普法宣传、法治乡村建设等经验报道多次被法治日报、湖南法治报、团结报等主流媒体推介报道。

二、存在的主要问题

回顾一年来的工作，我局法治政府建设工作虽然取得了一些成绩，但还存在一定的差距和不足。主要表现在：一是部分干部的法治理念还不牢固，运用法治思维和法治方式解决问题的本领有待提高。二是行政执法水平还需提升，部分行政执法人员的依法行政意识不强、素质能力不高。三是创新法治教育宣传方式还不够多，推进法治宣传教育与法治实践结合的还不够紧密，全民普法效果还有提升空间。

三、2024年工作主要安排

（一）持续加强法治队伍培养。加大力度开展法治理念教育和执法能力培训，切实提高执法人员运用法治理念深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、不断增强在法治轨道上推进全区治理体系和治理能力现代化的思想自觉、行动自觉，推进法治工作队伍革命化、正规化、专业化和职业化建设。

（二）深入推进法治政府建设。持续开展法治政府示范创建，推进法治建设“一规划两纲要”落地落实，督促严格规范公正文明执法，常态化开展行政执法检查、案件评查、专项督查。抓实行政复议应诉工作，推进行政复议规范化建设，充实行政复议人员力量，提升行政机关负责人出庭率。进一步完善规范性文件备案审查工作机制，不断提高备案审查质效。

（三）扎实推进法治社会建设。紧紧围绕高质量发展、高品质生活、高效能治理，不断加强法治社会建设，扎实推进“八五”普法规划实施，深入开展法治宣传教育，纵深推进法治阵地建设，持续实施民主法治示范村（社区）创建、特色法治乡村建设、“法律明白人”培养、农村学法用法示范户培育优化等，提升全民法治意识和法治素养。