永顺县人民政府-永顺县教育局关于印发《永顺县教育局2015年工作要点》的通知

永顺县教育局关于印发《永顺县教育局2015年工作要点》的通知

来源: 发布时间:2015-02-03 00:00:00 字体大小:

各联合学区,各级各类学校、幼儿园:

    现将《永顺县教育局2015年工作要点》印发给你们,请认真学习并贯彻落实。

                             永顺县教育局

                             2015年2月3日

 

永顺县教育局2015年工作要点

  一、指导思想

  2015年,全县教育系统以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,认真贯彻县委经济工作决策和各级教育工作部署,坚持把均衡发展作为第一要务,把教学质量作为第一生命,把师资建设作为第一抓手,把安全管理作为第一责任,大力实施“四大工程”,扎实推进城镇班额均衡化,农村学校标准化,城乡教育信息化,教师队伍专业化,努力办好人民满意教育。

  二、工作目标

  1.义务教育:小学适龄人口入学率达100%,小学毕业升初中率达99.2%;初中招生6000人以上,在校生规模350人/万人口以上,初中年巩固率达98.4%,义务教育阶段完成率达85%以上,初中毕业学业考试一次性合格率达85%以上,超过州平均水平,直升、应考、实考合格率和优秀率实现全州排名前三,初中升高中升学率达90%以上。“三残”适龄儿童、少年入学率达80%。小学、初中辍学率力争控制在国家规定标准以内。

  2.学前教育:完成80%以上乡镇中心幼儿园建设工作,学前一年毛入园率达96%以上,学前两年毛入园率达81%以上,学前三年毛入园率达76%以上。

  3.高中教育:普通高中(含州二民中)招生3000人以上,在校生规模150人/万人口左右,年辍学率控制在6%以内,高二学业水平考试直升参考率达85%以上,一次性科科合格率永顺一中达95%以上,永顺二中、州二民中达85%以上,永顺三中达60%以上,高考应届生二本以上上线人数突破600人。

  4.职成教育:完成职教招生2300人以上,其中县内职校高一招生1000人以上,普职分流比达42%,县内职校毕业生一次性就业率达95%以上,在校生辍学率控制在10%以内,省、州专业技能抽考参考率、合格率达80%,县内职校完成省、州教师专业技能培训任务,培训合格率达100%,县职教中心“双师型”教师比例不低于60%,其他学校不低于40%。力争县职教中心统筹县域内职业培训项目和经费的比例达30%以上,年短期技能培训达1000人次以上。完成农民实用技术培训68000人次以上,下岗职工再就业培训1300人次以上,劳务输出及劳动力转移培训5000人次以上。完成职教中心搬迁工程第一期3000万元投资建设任务。

  5.民办教育:发挥民办教育协会功能,规范民办学校办学行为,各级各类民办教育机构年检合格率达90%以上。完成多媒体配备28个班级。支持高平金海国际实验学校建设,完成一期5000万元投资建设任务。

  6.校外教育:抓好县青少年学生校外活动中心建设、管理工作,完善年度工作评估制度,开展管理人员、骨干教育、辅导员培训,新建2-5所农村学校少年宫。

  7.队伍建设:完善人才引进机制,拓宽引进渠道,完成特岗教师、免费师范生等人才引进计划;完成“国家、省、州培计划”培训任务,全面开展义务教育教师教育技术能力的培训;选拔培养农村中小学“种子教师”100名、村小骨干教师80名、村小全科型教师187名,评选县级学科带头人60名,创建名师工作室4间;完成校长、教师交流150人;力争边远学校教师津贴提标到1200元/人.月。

  8.学生资助:力争生源地信用助学贷款额达800万元以上,实现贷款回收“零违约”;筹资200万元,资助贫困高中生3000人次以上;力争募集社会助学金600万元以上;救助贫困大学新生500人以上,发放救助金300万元以上。

  9.办学条件:全面完成“三通两平台”建设任务。全面实施改薄工程、城镇扩容工程、县职教中心搬迁工程,启动溪州新城区民办学校建设,完成为民办实事建设项目5个,建设合格学校7所、维修村小及教学点8个、新建幼儿园4所;启动标准化学校建设22所,争取新建公租房768套;完成全县中小学课桌椅换新、体育器材配备、义务教育寄宿生贮藏柜配备工作。

  10.安全稳定:重大安全责任事故、师生涉毒案件、邪教恐怖涉校案件、因安全引发的群体案件、民转刑案件为零;重大安全隐患整改率达100%;完成新的校车模式建设和1所省级、3至4所州级安全文明校园建设,配合抓好学校监控平台建设;杜绝教职工违法犯罪、违法生育事件。

  三、工作任务

  (一)以作风建设为依托,树立教育良好形象

  1.持续推进党风廉政和行风建设。一是落实党风廉政建设责任制,建立局班子成员、股室站所负责人、校长廉政档案,做到与教育管理工作同部署,同检查,同评估考核。二是规范权力运行,严格执行专项资金纪检组长监督责任制。三是规范财务管理,严格治理“小金库”。四是加强对教育惠民政策贯彻落实情况的监督检查。五是加强机关效能建设,改进机关作风,坚决反对“四风”。六是加强师德师风建设,深入开展教师在编不在岗、违规补课收费、收受学生礼品、礼金等专项整治行动。七是坚决查办违纪违规案件。

  2.继续强化教育督导评估考核功能。一是成立县教育督导委员会,聘任第五届政府兼职督学。二是建立部门联系学校制度,开展重教乡镇书记、局长评选活动。三是积极开展教育热点、难点问题的调研,并进行督导。四是试行学校管办评分离,吸纳教育学会、协会及社会有关机构参与教育评价。五是进一步完善督学责任区制度,建立督学网络,聘任学校督导员,实行督学责任区工作月报制,完善督学责任区督学考核办法,开展随访督导和专项督导。六是健全对乡镇人民政府和县直相关单位履行教育工作职责的督导评估机制,完善评估体系。七是大力推行依法行政、依法治校工作,创建省州级依法治校示范校和平安校园。八是做好“六五”普法迎省检工作。九是积极在校园内开展禁烟行动。

  3.加大治理教育乱收费工作力度。一是严格执行教育收费重点监控制度和一票否决制。二是进一步强化教育收费工作领导小组职能,开展教育收费专项整治行动,切实减轻农民负担。三是严格治理学校违规收取使用服务性收费和代收费行为、违规补课收费行为、违规征订教辅材料行为、违规收取保险、饮水、试卷费、学校擅立名目和擅自提高标准收费、巧立名目乱发津补贴和利用公款组织外出考察等行为。

  4.进一步加强教育内部审计。一是加大经济责任审计力度,积极开展校长经济责任审计。二是加大财务收支常规审计,做好跟踪审计。三是积极开展审计调查和专项审计工作。四是建立健全内部控制制度,加强效益投资审计。五是突出教育预算审计,促进教育依法预算投入。六是突出教育民生领域,加强专项资金审计。七是突出项目同步审计,着力实施基建内审。八是加强教育审计人员上岗培训。

  (二)以均衡发展为重点,改善整体办学条件

  5.全面落实经费保障机制。一是做好全县教育系统预算编制、资金拨付、经费管理工作,确保教育经费合理使用。二是加强对学校账务的监督与管理,全面提高我县中小学会计人员业务素质。三是健全家庭经济困难师生资助体系,用好义务教育学生营养改善计划、义务教育“两免一补”、高中国家助学金、中职助学金、中职免学费、贫困幼儿入园补助、中央专项彩票公益金“三大计划”、少数民族助学金等惠民政策,切实改善教育民生,大力促进教育公平。四是保障村小及教学点正常运转,公用经费以村小和教学点核算列支。

  6.加快学校布局调整步伐。一是加快县职教中心搬迁工程,力争实训大楼、学生宿舍和食堂等房屋主体完工;实施灵溪三小征地扩建工程,启动教学楼建设;做大做强灵溪中学;支持溪州新城区民办学校建设。二是全面完成农村合格学校建设任务,大力实施农村学校标准化建设,消除D级危房,完成全县中小学课桌椅更新工作。三是启动县民族中学搬迁工程,加快永顺一中高中改造工程,完成学生食堂建设项目。

  7.加强农村薄弱学校建设。一是继续实施苏区茶林小学、羊峰硕乐小学、颗砂太平小学、吊井中心幼儿园和苏区中心幼儿园等5所为民办实事学校建设。二是完成苏区茶林小学、羊峰硕乐小学、羊峰青龙小学、颗砂太平小学、润雅凤沟小学、杉木小学、灵溪中学等7所合格学校建设。三是完成车坪白蜡、咱河、石堤冷水、羊峰新华、青龙、仓坪洛洞、丰收、回龙羊毛等8个教学点的维修。四是完成全县13所学校在建公租房436套,争取新建学校公租房768套。五是新建芙蓉镇、颗砂镇、松柏镇、车坪乡等4个乡镇中心幼儿园,完善吊井和苏区2所中心幼儿园设施。六是启动永顺一中薄弱高中建设,维修永顺三中宿舍。

  8.大力推进教育信息化。完成5个教学点数字教育资源全覆盖项目工程,为130所村片小(含教学点)接入互联网宽带,对64所中心完小以上学校实施宽带扩容,建设“班班通”1113个,完成192所学校教师办公终端建设和194所学校学生学习终端建设,实现全县中小学“宽带网络校校通”、“优质资源班班通”、“网络学习空间人人通”目标,完成教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台建设。

  (三)以教学质量为中心,深化素质教育改革

  9.强化德育工作引领。一是加强社会主义核心价值体系教育,完善中华优秀传统文化教育,大力开展“三爱”德育活动,深入推进家庭教育,建立家校联谊制度,切实关爱留守学生。二是树立德育典型。继续争创县、州级德育示范校建设,大力开展三好学生、优秀班干部、德育先进工作者等评选活动。三是全面推进德育示范校创建工程、“关爱工程”。四是深入开展各类德育主题教育活动。五是注重心理健康教育课堂教学,做到有教师、有教材、有教案、有课时,心理健康教育开课率达100%。六是进一步加强中小学国防教育,继续做好高中新生军训工作。

  10.探索构建有效课堂。一是深入贯彻落实《教育部义务教育学校管理标准》,加强中小学常规管理,提高中小学办学品位。二是加强有效课堂创建指导。深入开展教学视导,短平快地帮助学校及教师解决一些有效课堂创建中遇到的实际问题。三是搭建有效课堂交流平台。在全县开展教学比武、导学案设计、论文大赛等赛事活动,研究教材教法、打造有效课堂,推广一批先进模式或方式方法。四是建立有效课堂创建评价机制。健全有效课堂评价标准,完善中小学教学质量评价方案,引领中小学及广大教师积极参与有效课堂创建。五是深化课堂教学改革。认真开展“一师一优课、一课一名师”活动,发挥优秀教师带动作用。

  11.切实落实常规管理。一是严格执行课程标准,开齐开足课程。二是加大教学常规的视导和检查力度。全面贯彻《湘西自治州中小学教育常规》《永顺县中小学教学常规实施细则》,执行全县中小学教育教学常规月督查和台账核销管理制度,不定时对各校备、教、改、辅、考等环节进行督查;加强对村片小教育教学的研究指导和统一管理,确保其规范发展。

  12.加强校园文化建设。一是各校立足自身发展实际,加强校园文化建设力度,形成独具特色的先进校园文化。二是组织开展校园文化示范校创建活动,抓好工作培训和典型引路,促进学校提升质量、发展内涵、培育品牌,营造有利于青少年学生成长的良好环境。三是引导组建学生社团,兴趣小组,引领第二课堂,丰富校园文化生活。四是积极开展特色学校创建工作。

  13.大力开展质量调研。一是按照《关于进一步提高教育教学质量的若干规定》,坚持“三率一分”评价导向,实行起点成绩管理;进一步完善教学评估监测机制,实现教学质量评估监测制度体系化。二是改革和完善各类招生办法,建立科学的评价导向,促进学生学习方式、教师教学方式和校长管理方式的转变,全面提高教学质量,全面提升学生素质。六是完成每期小学、初中不少于一个年级的质量抽样调研和监测工作。

  14.切实加强教研教改。一是认真抓好集体备课、听课、评课活动,在全县范围内开展“我最满意的一堂课”教学研究活动。二是加强教育科研课题管理,完成“十二五”省规划课题和教育学会课题的结题工作;完成2015年县级微型课题的申报立项工作。三是继续开展创优课活动,推进联片教研工作。四是着力加强教研网站的建设,推动教研工作信息化,年内实现我县教育城域网畅通运行。五是积极开展省、州、县级课改样板校建设。六是积极开展“民族文化进校园”活动和老司城申遗知识普及,建设具有土家族特色的校本课程。七是落实综合实践课程。每年支持一所学校申报省级劳动示范校。

  15.加强体卫艺及国防教育。一是认真抓好体育“开展阳光体育运动,每天锻炼1小时”工作,落实大课间活动。二是做好在《国家学生体质健康标准》数据测试上报工作,完善对学校体育工作的考核机制。三是抓好学校食品卫生安全监控工作,积极预防和应对食物中毒事件的发生。四是引导和督促各级各类学校做好城乡同建同治的卫生保洁工作,组织开展“美丽校园”文明卫生评比活动。五是切实做好预防甲流、艾滋病和手足口病等传染病的各项工作。六是积极开展中小学生、幼儿园书法美术比赛及优秀论文评选活动,举办第四届全县中小学生艺术节、科技创新大赛和第十二届全县中小学生“三独”比赛,开展全县中小学教师艺体展示活动及艺术教育论文评比活动。七是加强农村青少年宫和乡镇留守儿童活动中心建设,认开展好青少年校外教育活动。

  16.继续抓好教育考试。一是完善国家教育考试标准化考点建设,加快推进教育考试装备和手段现代化。二是加强考务精细化管理,落实岗位责任制和责任追究制,强化保密保卫机制,严肃考风考纪,确保教育考试公平公正。组织好普通高考、英语等级考试、高中学业水平考试、初中毕业学业考试、初二地理、生物两科毕业学业水平考试、实验操作和信息技术结业考试。三是做好九年级学生复习迎考工作,开好全县毕业班教育教学工作会议和毕业班后期学生管理、迎考工作研讨会。四是建立完善基础教育质量监测体系及普通初、高中学业水平考试制度。

  17.加强语言文字工作。一是加强语言文字工作的宣传推广,继续开展州语言文字规范化示范校、经典诵读特色校、规范汉字书写教育特色校创建活动。二是组织开展第十八届推普周活动,积极参加州中小学、幼儿园中华经典诵读大赛。三是组织参加州级语言文字骨干培训班和普通话水平测试员继续教育培训班。四是继续探索机辅条件下普通话水平测试。

  (四)以持续发展为目标,统筹各类教育协调发展

  18.继续办好学前教育。一是重点建设一批农村示范园,提升学前三年普及率。二是实施《学前教育三年行动计划(2014-2016年)》,充分发挥示范幼儿园的示范引领作用,提高幼儿保教整体水平。三是加强对幼儿教师指导,消除小学化教学倾向。

  19.均衡发展义务教育。一是推进义务教育学校标准化建设,建立健全均衡发展保障机制,合理配置教师、图书、设备、校舍等教育资源。二是加快城乡教育布局调整,逐步缩小区域、城乡、校际差距。

  20.提质发展高中教育。一是推动高中学校内涵发展。努力提升高中学校办学水平。二是推动高中学校多样性发展,鼓励学校走以课程建设为核心的道路,开好高中通用技术课程,加强选修课程建设,增强课程多样性和选择性,自主探索学校多样化发展,着力提升办学质量效率。三是推动高中学校特色化发展,鼓励支持高中学校立足本校传统和自身优势,力争创建1所省级、1所州级特色教育实验学校。

  21.加快发展职业教育。一是以职教中心整体搬迁为突破口,切实改善中职学校办学条件。二是深化产教融合、校企合作,开展“订单式”人才培养,拓宽学生就业渠道。三是加强重点专业建设,办好1-2个骨干精品专业。四是培养一批理论与实践紧密结合的优秀学科专业带头人和“双师型”教师。五是加强就业创业教育,努力打造我县职业教育新亮点。

  22.规范发展民办教育。一是继续做好普惠性民办幼儿园认定工作,坚持以扶优促发展,规范幼儿园的管理,做到一季度一检查,一年一审计,对全县年检优秀幼儿园没有完成食堂设备改造的全部进行设备改造。二是扎实做好对民办教育机构的年检工作,以评估促规范。三是认真做好教育教学及财务、安全的监督管理,坚持以监管保安全。四是支持溪州新城民办学校建设。五是积极发挥县民办教育协会功能,加强对民办学校的指导管理,争取落实县民办教育发展专项资金,加大对民办教育的扶持和奖励力度,不断促进民办学校教育教学质量和办学水平的提高。

  23.积极发展成人教育。一是切实加强乡镇农校和县级职教中心建设,做到有牌子、有场地、有师资,深入实施农村劳动力转移培训工程和实用人才培训工程,增强服务“三农”的能力。二是鼓励利用闲置村小校产资源开办农校。三是继续办好老年大学,为全民终身教育提供保障。

  24.支持发展特殊教育。加强残疾儿童少年的入学、教育和管理工作,保证残疾儿童的受教育机会,保证随班就读,提高“三残”儿童少年入学率。

  (五)以师资建设为抓手,提升教育教学水平

  25.加强师德师风建设。一是落实《中小学教师职业道德规范》和师德考评制度,出台《永顺县师德师风建设实施方案》将师德考评结果与职称评聘、评优评先、调动交流挂钩。二是会同有关部门完成“国优”、“省优”“州优”、“县优”等教师评选表彰活动。

  26.强化队伍管理任用。一是完善校长和联合学区主任考核管理办法,落实校长、联合学区主任述职制度,启动校长直选工作,大力培养专家型校长。二是加强教育后备干部培训工作,严格控制学校机构设置及班子职数,严把干部选拔和任用关口。三是完善教育干部考核评价制度,实行责任追究制。四是完善教师补充机制,拓宽人才引进渠道,做好“农村小学、幼儿园教师公费定向培养计划”。五是做好编统、干统及增加编制申请工作,加大对教师在编不在岗人员清理力度,消除“吃空饷”现象。

  27.着力提高教师能力。一是抓好中小学教师国培、省培计划的选拔送训及继续教育学分登记管理工作,全面开展中小学教师教育技术能力提升及州级骨干教师培训,全力推进“十二五中小学教师专业成长行动计划”。二是启动农村中小学教师全员培训计划,以脱产学习的方式,实施“州农村中小学种子教师培训项目”、“农村片村小骨干教师培训项目”,“农村片村小全科型教师培训项目”。三是继续开展“青蓝工程”,明确师徒结对职责,确定双向责任承诺,达到师徒共赢。四是加强教师继续教育网络平台建设,开展全县中小学教师教育管理者、骨干班主任“高级研修班”培训,安排部分校长到对应学校跟踪学习。五是组建教师培训专家团队,定期深入基层中小学开展送培、送教活动。六是开展中小学教师业务知识考试和基本技能竞赛。七是组织开展全县教研室主任培训、全州小学校长年会活动。八是严格教师资格证认定,深化教师职称制度改革。

  28.均衡配置教师资源。一是积极推行中小学校长、城乡教师定期交流轮岗制度。二是积极引导农村超编学校教师向缺编学校流动,学科富余学校教师向学科紧缺学校流动。三是对农村教师的编制设置、评优评先、职称晋级、工资待遇、工作条件等实施政策倾斜,增强农村教育岗位吸引力。四是做好“三区”支教工作,督促各受援学校做好支教老师生活、工作保障及管理工作。

  29.切实提高教师待遇。一是落实好农村教师人才津贴发放政策,扩大农村教师生活补助的覆盖面,提高发放标准。二是加强农村中小学教职工周转宿舍建设力度和政策支持倾斜力度。四是设立“永顺县扎根农村教育优秀人才奖”。五是落实特岗教师“五险一金”,确保特岗教师享受本地同类同级别公办教师同等待遇。六是完成原民办代课教师的调查摸底、上报审核工作,配合各部门做好每年年满60周岁原民办代课教师补助发放工作。

  (六)以师生安全为保障,维护教育和谐稳定

  30.强化安全责任。一是定期组织开展校园周边环境治理、隐患排查整改,配备学校消防设施和警务警戒。二是继续强化校(园)长第一责任人责任。三是抓好安全工作整改同责、一岗双责、学校40个岗位职责的落实,加强重点部位和重要环节的日常安全管理,发现问题,及时整改。四是明确学生家长监护责任,学校与家长签订相关安全责任书,实行离校交接手续。

  31.完善安全措施。一是以创建安全文明校园为契机,继续抓好计划、教师、教材、课时和检测“五落实”,强化安全知识进课堂。积极开展平安学校、平安班级等平安创建活动。二是采取多种形式开展防毒、防溺水、防踩踏、防触电、防火灾、防非传统安全、防交通事故及流行性疾病防控等宣传教育。三是扎实推进校车运营模式和管理机制建设,在全县范围内进行一次校车管理和校车“三优”培训。四是继续推进校方责任险,不断扩大民办学校覆盖面,转移学校风险。

  (七)以规范管理为抓手,增强综合服务能力

  32.加强师生资助工作。一是加强学校资助管理机构和队伍建设,积极开展资助宣传活动,每校每月向资助中心投稿1篇。二是全面落实资助政策,进一步规范助学金发放与管理。三是加强资助管理体系建设,进一步完善贫困生和孤儿信息库建设,建立覆盖全县的资助信息管理网络,制定学生资助制度,落实实名制,严格资助审批程序。五是加强队伍建设,组织资助专干培训,提升资助专干思想素质、业务水平。五是进一步拓宽教育基金募集渠道,继续做好教育系统内部微量捐赠工作,动员教师和学生家长向县教育基金捐款,壮大基金实力。六是做好基金会奖教奖学、助教助学、临时救助工作,增强服务师生的能力。

  33.强化教育工会工作。一是扎实推进校务公开工作,建立校务公开评估办法,促进民主管理和民主监督工作制度化、规范化。二是完善教代会评估办法落实好教职工的知情权、参与权、表决权、监督权。三是继续做好教职工“互助互济”和大病医疗救助工作。四是全面实施教师健康工程,采用多种形式开展有益于教职工身心健康的活动。五是做好重要节假日期间特困教职工的调查、走访、慰问。

  34.加强老干部管理与服务。一是进一步落实“座谈会要常开,两节要走访,丧病要慰问,活动要安排,难事协助办”的老干工作底线。二是组织老同志开展有益身心健康的文体活动。三是建立并完善老干管理机构。每校确定一名副校级领导专抓老干工作,选举一名德高望重身体健康的老干为联络员。

  35.切实抓好财务管理工作。一是全面落实财务管理校长负责制,依法落实学校会计核算法人主体地位,建立健全与部门预算、国库集中支付、政府采购制度相适应的会计制度,健全财务机构和独立核算。二是加强公用经费监管、项目资金拨付管理,落实工程项目资金必须拨付到施工企业帐户的规定。三是加强对中小学预算内、外资金的管理,严格实行“收支两条线”的管理规定。四是加强资产管理,特别加强对国有资产处置的管理,防止学校违规处置国有资产行为的发生。

  36.认真抓好教育后勤保障服务。一是做好农村义务教育学生营养改善计划工作。二是进一步完善学生食堂(伙房)的设备设施。三是继续加强食堂财务管理,坚持学校食堂管理“保本不盈利”经营原则。四是加强校园超市(商店)的管理,逐步完善食品安全管理体系。五是积极创办学生劳动教育实践基地。六是筹建永顺县学校后勤服务协会,将教育内部消费市场的管理交给协会负责。七是加强局机关食堂管理工作。

  37.努力提高教育宣传水平。一是加强教育宣传队伍建设,每年进行一次全县教育通讯员集中培训,每所中心完小以上学校确定一名骨干通讯员,每月按时上交通讯稿件。二是办好《永顺教育》和永顺教育网,扩大教育信息流量,及时按要求报送信息。三是充分发挥基层学校通讯员在引导舆论方面的作用,力争多出优质稿件,提高上稿率,为教育改革发展营造良好的舆论氛围。

  38.做好其他各项工作。一是加强机关党建工作,加大党员的管理力度。二是深入推进政务公开,加快教育电子政务建设,提高教育政务效率与服务水平。三是认真办理好人大代表建议、政协委员提案,虚心接受社会监督。四是抓好人口与计划生育综合治理、信访维稳、妇女、团队、关心下一代、教育史志、建整扶贫、档案管理、城乡同建同治等各项工作,完成县人民政府对教育部门目标管理中的各项任务。

  永顺县教育局办公室                2015年2月3日印发

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