2018年度教育部门整体支出绩效自评报告

2018年度教育部门整体支出绩效自评报告

一、部门概况

（一）部门基本情况。

教育和体育局内设21个职能股室，下辖5个独立二级机构，64所中小学校及1所公办幼儿园，现有编制数人4091，2018年末实有人数4219人。局机关现有行政编制数17人，事业编制数53人，其工作职责：1、贯彻执行国家有关教育、体育工作的方针与法律法规，拟定全县教育、体育工作的地方性法规，并在履行批准程序后，负责组织实施和监督检查。2、编制全县教育、体育事业中长期发展规划和年度计划，拟定教育、体育体制改革的政策以及教育、体育事业发展的重点、结构、速度，指导并协调实施工作。3、综合管理全县的普通教育、职业技术教育、成人教育以及幼儿教育、社会力量办学等工作。4、规划指导县直学校党建工作和各级各类学校的思想政治教育、德育、体育、卫生、艺术教育与国防教育工作。5、负责制定全县教师队伍的建设和培训计划，指导全县各级教育行政干部队伍建设，主管全县教师专业技术职称评审工作和教师资格认证工作。6、管理和使用好上级划拨和争取的专项经费。统筹管理全县教育、体育基建投资、事业经费和统配物资设备;拟定筹措基本建设投资、教育、体育经费的政策和规定;监督全县教育、体育经费的管理和使用。抓好中小学校建设。7、指导各级各类学校的教育教学改革;开展对初等教育及以下学校的督导评估和检查验收工作。8、协调建立健全多部门齐抓共管的学校安全机制，周边环境综合治理工作机制，为基础教育发展和青少年学生健康成长提供良好社会环境。9、承办县政府交办的其它事项。

2018年教育部门工作重点及举措、支出整体情况

一、工作重点及举措、

（一）教育脱贫有新成效

1.加大控辍保学力度，提高各类教育入学率。一是制定了一系列入学保生措施，通过多措并举、层层压实责任、成效明显，各级各类教育入学率均有提高。二是针对厌学学生，采取“三帮一”措施，澄清底子、落实责任人，一次次上门劝学，做通学生及家长的思想工作，全年共劝返70余人复学，确保了学前三年毛入学率达到84%以上、九年义务教育巩固率达到98.6%以上、高中毛入学率达到83.5%以上。三是针对三类残疾儿童，全县共有残疾儿童361名，其中随班就读196人，在校生87人，其余学生进行送教上门，全年送教达700余次达，确保了三类残疾儿童入学率达到90.9%以上，全县建档立卡等贫困户子女没有一个因贫失学、辍学。

2.全力实施资助全覆盖，确保贫困学生应助尽助。一是经过宣传发动、摸底初审、信息核实、汇总上报、部门审核、名单公示和打卡发放等程序，截止目前，2018年共免除和发放资助全覆盖140532人次，共计8922.1489万元，免除部分一律在开学初由学校先免再发。2018春资助全覆盖资助是70907人次，金额是4441.5293万元。其中，补助学生49297人次，金额3886.475万元；中小学免教辅、高中中职免学费和高中免教材等免费部分惠及学生21610人次，金额555.0543万元。2018年秋季资助全覆盖资助69625人次，金额是4480.6196万元。其中，补助学生47580人次，金额3823.925万元；中小学免教辅、高中中职免学费和高中免教材等免费部分惠及学生22045人次，金额656.694672万元。二是其他资助还发放普通高中国家助学金563.05万元3860人；为1021名贫困家庭大学新生发放救助金377.5万元；为446名贫困大学新生发放入学路费28万元；为104名到我县基层就业的大学毕业生发放学费补偿资金47.5万元人。三是发放计生家庭学生生活补助53.21万元2521人，其中建档立卡贫困学生1612人，发放计生家庭学生国家助学金、享受免学费政策62人49.6万元。四是还办理大学生源地助学贷款2520笔2011.24万元，做到资助项目应补尽补、应免尽免，不少一个、不漏一人、不少一分。

3.加强东西部扶贫协作，历下永顺交流频繁。一是与历下区教育局签订结对帮扶协议，援助活动经费共计108.6万元。二是5月24日-26日，历下区教育局局长一行14人到永顺县调研，历下区与永顺县6所学校建立校际结对帮扶机制。三是先后组织7批次机关干部、校长、教师和学生赴历下开展培训学习、挂职、研学等活动，还资助李漫林名师工作室等6名优秀教师在鄂尔多斯学习。四是10月23日-27日，历下区名师12人送教送培12节次，全县近千教师受益。11月25日，济南泉城义工服务团队开展为期一个月的支教活动。

（二）从严治党有新加强

1.突出党委领导。县教体局党委现有党总支及党支部79个，党员1421人，其中在职党员900人，退休党员521人。一是全面推进以基本队伍、基本阵地、基本活动、基本制度、基本保障为主要内容的“五个基本”建设，推进党支部“五化”建设，初步确定永顺一中、灵溪一小等24所中小学校党支部为“五化”建设创建单位。二是新吸纳新鲜血液，发展正式党员12名，预备党员10名。三是顺利完成支部换届工作。永顺一中、永顺溪州中学等13个党总支及党支部圆满完成换届工作，成立灵溪四小等4个新党支部。四是强化监督检查，提高党性修养，增强党员自觉交纳党费意识，1-9月共收缴党费35.5万元，特别是退休老党员补交了党费8.4万元。

2.突出思想建党。一是认真开展“两学一做”专题活动，落实“三会一课”制度，认真学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，通过个人自学、专题培训、交流研讨、警示教育等学习形式，全面准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学内涵和精神实质。二是局领导以上率下，率先垂范，带头参加民主生活会、主题党日等支部活动，局党委进行中心组集中学习12次，个人学习笔记两万字以上。三是11月19日、11月23日，分别召开局机关和全县学习贯彻全国教育工作大会宣讲会，邀请县委副书记周建武、副县长宋维荣分别作辅导报告，全县1200多机关干部、校长和老师参加宣讲会，引导全县教师真学真信真用、学懂弄通做实，让教育大会精神落地生根。

3.突出党风廉政主体责任。着力完善教育局机关干部的岗位责任制度、联系学校制度和“一岗双责”制层层签订党风廉政建设责任书，把党风廉政责任制工作与教育工作同研究、同部署、同落实、同检查，同考核，切实推进党风廉政建设工作，深入开展教育系统侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治。

4.突出专项整治。一是围绕中央八项规定、教辅材料、中小学生食堂等开展专项治理，加大执纪问责和教育行业不正之风专项整治力度，立案查处10起，处分8人，通报批评学校3所，收缴违规礼金6700元，清退违规收费9000元，交办督办问题13起，集体约谈校长一次。二是受理办结信访件50件，与相关教师群众谈话110余人次，拟送党员问责通知书3份。群众“点菜”，纪检“接单”，发声“有路”，服务“有数”，群众的合理诉求及时妥善解决，侵害群众利益的不正之风有效遏止。

（三）各类教育有新提高

1.学前教育有新发展。一是进行普惠性幼儿园认定，通过自愿申报、专家评审，最终76所幼儿园评定为普惠园；二是组织幼儿园优秀班级主题环境创设和论文评比活动，40余所获得环境创设县级奖励，评选优秀论文32篇；三是召开全县幼儿园小学化专项治理工作会议，对全县幼儿园督察6次，召开园所家长会260余次，下发宣传单2万余份。四是成功创建州级示范幼儿园13所，州级乡镇示范幼儿园3所。

2.义务教育有新均衡。全力化解“大班额”。牢固树立化解大班额就是“抓发展、惠民生”的理念，积极作为，多措并举，标本兼治，极力化解，取得良好成效。全县66人以上超“大班额”全部化解。一是通过新建职教中心，原职教中心成为灵溪四小，新增近1000学位。二是向教室富余的学校租借，灵溪一小向永顺一中租借教室11间，州民族实验小学向州二民中租借教室9间，增加学位900个。三是挖掘学校自身资源，腾出空闲办公室、功能室、杂物间等增加学位，截止2018年下半年，全县共新增教学班114个，其中城区88个，乡镇26个。四是科学制定招生计划，坚持“相对就近，划片招生”的原则，根据户籍就近入学，鼓励“大班额”校原有的非本地户籍学生回乡就读，不强行清理，确保社会稳定。

3.高中教育有新成果。一是高考，今年共有3321人报名参加高考，其中2851人被全国各级各类普通高校录取。其中，清华录取2人，本科一批录取308人，本科二批录取625人，本科三批录取98人，高职专科录取人数为1820人（含单招371人）。二是学试，全县共2863名考生参加学考，全县科科合格人数共1860人，合格率为65.1%，其中永顺一中创造了1096人参考、科科合格率达99.4%的奇迹，只因一位学生没有参考而没有实现100%，位列全州第一。

4.职业教育有新征程。一是投资2.2亿元占地200多亩的新职教中心投入使用，学生全部迁入新校区。二是全县统筹中职招生工作，加强招生宣传力度，科学制定招生计划，提高对职业技术教育的认识，确保初中毕业生普职合理分流。全县初中毕业生就读职校新生2256人，普职分流比达40.07%。三是县职教中心、高峰职院根据市场需求加强了计算机及应用、服装制作与生产管理、电子商务等专业，湘西涉外职业学校开设了商务韩语、软件与信息服务等特色专业。

5.素质教育有新发展。一是新建车坪学校，保坪小学两个乡村少年宫项目。目前，全县已建成乡村少年宫28所，实现了全县乡镇全覆盖。二是组织开展全县中小学科技创新教育活动，全县各级学校选送238件作品参赛，评选出50件优秀作品参加州终评活动。其中，机器人竞赛初中组获州一等奖、小学组获州三等奖、科技趣味竞赛小学组获州二等奖，高中组获州三等奖。三是舞蹈节目《铛拍起拍铛》获全州中小学生艺术节一等奖，湖南省少儿才艺大赛总决赛一等奖，少儿美术共23人分别获得湖南省少儿才艺大赛一、二、三等奖。少儿武术选手向硕获2018年第六届全省少儿武术大赛少儿组武术套路金牌，聂坤获得2018年第二届贺龙杯散打擂台争霸赛50KG组金牌。四是组织参加湖南省第六届湘西州第四届中小学生艺术展演活动。上报展演类节目十个，其中《梅花头》等六个节目获州一等奖，《三女抢牌》获二等奖，《长江，我的家》等三个节目获三等奖；五是组队参加湘西州第十五届三独比赛，获初中组一等奖、小学组二等奖，获团体总分第三名。

（四）项目建设有新起色。

1.重点项目稳步推进。一是溪州芙蓉小学完成投资1.1亿元，已完成征地、场平、基础工程，年内主体可基本完成；二是高平金海高级中学顺利建成并开学。该项目完成投资2.4亿元，建筑面积4万平方米，目前已经基本完工并投入使用，实现招生目标2000余人；三是职教中心建设基本完成。

2.合格学校（园）建设工程全面完工。今年合格学校（园）建设工程包括新建合格村小34所，幼儿园4所，建设规划1044万元。截至目前，所有项目已经全部完成，一大批村小办学条件得到极大改善。

2.高中项目全面启动。一是永顺三中教学综合楼投资600万元，目前已顺利开工；二是永顺一中综合楼完成投资640万元，已经建成投入使用，二期工程投资1200万元，目前已经完成招标和原自来水厂的划拨工作，年内可开工建设。

3.城区扩容投入喜人。一是灵溪四小投资900多万元（原职教中心），完成校园整理、旧房维修等，已于9月已顺利开学；二是灵溪富坪小学投资1200万元的教学综合楼主体已经完成，为灵溪六小的挂牌开学奠定了基础；三是连洞小学、灵溪一小、灵溪二小、永顺二中项目均顺利完成，校容校貌明显改观。全县超大班额化解工作全面完成。

4.薄弱学校改造工程稳步推进。投资2887多万的农村薄弱学校改造工程已基本完成建设任务。

（五）队伍建设有新思路。

1.完善中小学队伍建设。一是强化师德师风建设。制定并下发《永顺县师德师风专项整治工作实施方案》，将师德考核纳入了履职考核的重要内容，组织全县各级各类学校开展以“做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师”为主题的教育活动。通过实地查看资料、校园师德建设工作表现，以及随机进行学生、家长问卷调查等方式对各校师德师风进行全面督查。二是做好人才引进工作。因编制紧缺问题，没有开展事业单位公开招聘和特岗教师招聘，引进急需紧缺人才7人，通过“双向选择”分配免费定向师范生86人，部属高校师范生1人，特岗教师转正50人，接受湘潭“三区”支教教师23名，调配县内交流教师122名校长23人。三是保障教师福利待遇。为2779名乡村教师发放生活补助932.52万元，为2823名乡村教师发放人才津贴1205万元。落实2101名民办代课教师困难生活补贴188.52万元。四是规范请假手续，加强在编不在岗清理，开展专项督查，全年共停发工资8人，辞退3人。

2.着力提升教师素质。一是扎扎实实，唱响教师全员培训主旋律。全年共开展各级给类培训123次，合计培训教师4599人次（农村教师2850人次）。其中国培58次，共计培训教师人1790人次（农村教师1122人次）；县级培训65次，共计培训教师2809人次（农村教师1728人次）。二是狠抓落实，完成国培计划骨干教师培训各项任务。我县今年参与的“国培计划”项目有“送培到县——中小学班主任项目”“乡村教师访名校项目”“网络研修项目”“第二批项目县送教下乡项目”“永顺县初中语文、初中数学、初中英语、小学科学”“名校乡村校手拉手项目”共计7大类11个子项目。参训教师1790人，基本覆盖了义务教育阶段所有学校和教师，合格率和结业率均达100％；三是认真组织实施语言文字工作。举办首届小学生汉字听写大会和首届初中生中国诗词大会；承办全州首届初中生中国诗词大会，全州18支代表队共110名中学生参赛。溪州中学张梃荣获个人赛冠军，永顺县教体局荣获“优秀组织奖”；抽调32名普通话骨干教师担任调查员；圆满完成永顺县县域普通话普及情况的调查工作；组织39名教师圆满完成湖南省中小学教师普通话抽查测试；遴选4名永顺籍人员协助省语委办完成“中国语言资源保护工程”湖南工程项目2018年调查工作。四是有序开展教师资格认定、教师资格注册工作。共完成教师资格认定128人，其中幼儿园教师49人、小学教师55人、初中教师24人，完成教师资格注册123人，其中112人为合格，11人暂缓注册。

3.有序开展教科研工作。一是加强教学常规管理和督促检查力度，对《永顺县中小学教学常规评价细则》进行了修订，使教学常规更科学，更人性化，教学常规管理能够常管常新。强化教学常规督查。检查采取听（听课、听介绍）；看（看学校的各类制度、规划及学校校本培训等）；查（查阅教师的备课及教学反思，学生作业及教师批改记录，学生单元检测试卷及分析等）；结（将检查情况向学校主要领导反馈）等多种形式，对学校的教学常规管理情况进行全方位的督查和指导。二是抓好申报和研究。对两个省级规划课题及三个协会重点课题进行检查督促和指导。其中省规划课题报送6项，经初评，报送3项，立项1项。省教育科学研究工作者协会课题共申报40项，初评后报送29项，立项14项，其中重点课题2项。此外完成微型课题研究55项，立项36项。课题研究取得了丰硕成果，课题研究真正起到了促教师成长，为教学服务的作用。三是强化中小学教学管理研究和指导。组织全县中小学教师参加基础教育论文评比活动及小学数学优质录像课评选。共上交论文193篇涉及学科23个，评选45篇优质论文参加省基础教育论文的评选，取得了较好的成绩；组织高中生物、数学、化学竞赛活动。216名学生参加高中生物，538名学生参加高中化学，511名学生参加高中数学竞赛，并取得较好成绩；组织优秀幼儿教师参加湘西州第二届“幼儿园教学能手”竞赛活动，并获得二等奖；承办州教育科学课题研究及管理培训会，全州八县市约300人参加，活动得到州教科院领导和培训教师的一致好评。

（六）校园安全有新巩固。

1.加强领导，强化责任，杜绝安全事故。一是加强队伍建设。成立了以局长向琳同志任组长，副局长张中琪同志任副组长的教体系统安全工作领导小组，各中小学相应建立了学校安全工作领导小组，明确了局、学校安全工作一、二、三责任人，配备了学校安全工作专干，形成了一个自上而下的学校安全工作网络。二是落实安全责任。全年召开局班子会议研究安全工作4次，召开安全工作会议18余次，今年2月、8月，分别在全县中小学校长会议上对学校安全工作进行了具体部署。同时与各中小学校签订学校安全工作责任状。各校也落实了安全工作岗位责任制，将安全工作责任分解到人，并同班主任签订班级安全责任状近2千份，同学生家长签订交通安全责任状6万余份，明确了各自的职责任务，做到人人管安全，个个有责任，形成了学校安全工作的合力。

2.精心策划，认真组织，落实安全指导。一是根据不同时节理清工作思路开展校园安全工作。研究制定了《2018年永顺县教体局安全工作要点》，对学校安全工作进行了认真安排部署。并根据要点下发《2018年校园周边环境整治方案》等23个文件，对学校安全工作开展进行了规范的、系统的指导。二是积极组织开展6月安全生产月活动宣传。6月中旬，组织灵溪二小在广场开设了安全咨询台，制作安全展板6块，发放宣传资料2000份；各中小学幼儿园组织开展消防、防震、突发事件人群紧急疏散及紧急事故逃生、自救演练活动58场次，进一步提高了学生应急演练能力。三是开展“6.26”禁毒教育宣传活动。印发《永顺县教体局2018年禁毒宣传月集中宣传暨“6.26”国际禁毒日宣传活动实施方案》，在指定的区域设立咨徇站宣传点，利用宣传挂图、横幅、条幅、宣传标语等形式，大力宣传禁毒知识，为学生、家长共发放宣传资料50000余份。各校均以班级为单位办好了一期禁毒宣传教育黑板报、墙报，大大地提高了广大师生的禁毒意识和防毒、拒毒能力。四是积极开展学生防溺水安全教育。组织全县学生统一收看了溺水教育宣传教育片，向每位学生家长发了《防溺水教育告知书》，全县学校共观看安全教育片67场次，发放防溺水安全教育宣传单6万余份。7月，召开全县学校预防学生防溺水工作部署会，与学生家长、学生签订承诺书，对防溺水工作再一次的进行强调，极大地提高了全县学生及家长的防溺水意识。五是组织学校开展了交通安全教育。组织2次交通安全主题教育，通过听专家讲座、参观事故展板、书信竞赛等形式让学生感受遵守交通规则的重要性，同时与教师、学生签订交通安全承诺书，做到人人学交通安全知识，人人遵守交通安全规则。六是组织学校开展消防安全教育。今年3月、10月，组织召开联合学区和州县直学校消防安全工作部署会，加强学校内部消防安全管理，开展一次消防安全工作教育。全县学校累计开展消防安全主题班会500余次，开展消防主题教育讲座100余次，开展消防应急演练80余次，大大的增强了师生消防安全意识。

3.突出重点，集中整治，落实安全监管。一是开展了校园安全工作督查。截至10月，组织开展3次学校安全工作督查，全县学校共排查出校园内安全隐患83处。针对这些安全隐患，教体局局党组召开了专题班子会议进行研究解决，责成计财股核实，并制定具体可行的整改方案进行整改，目前已整改到位安全隐患65处，还有18处正在整改之中。二是开展全县幼儿园用车的专项整治。截至10月，由教体局牵头，联合交通运输局、安监局、交警大队等相关职能部门对全县非标校车及专用校车进行了3次督查，共出动人员38人，查验车辆63辆，安全转载92人，依法扣留非法接送学生车辆22辆，依法罚款超限超载校车8辆，罚款准驾不符车辆12辆，并及时下发了整改通知书。三是开展校园周边环境整治。截至10月，由政法委牵头，组织相关职能部门按照“四个一律”要求，用皮尺对学校周边25家网吧到校门口的通行距离逐一测量，对其中不足200米的5家网吧进行停业整顿，限期搬迁，对接纳未成年人、未执行实名制要求的10家网吧进行处罚。对校园周边乱停乱摆和非法搭载学生现象进行清理，共教育乱停乱摆车主28人次，违规停车锁车19起，暂扣乱停乱摆三轮车、摩的64台，暂扣非法搭载学生三轮车、摩的96台。对校园周边200米内摊点进行清理，共规范占道摊点50个，取缔违规摊点10个，暂扣物品22件，扣押流动摊车12个；对校园周边221户店铺证照办理情况进行拉网式清理，下达整改通知书12户，办理食品流通许可证23户，引导办理营业执照32户。四是开展了校园消防隐患整治。截止10月，由教体局牵头组织人员对学校消防安全工作检查2次，共检查出学校、幼儿园118家，发现火灾隐患52处，要求学校自行整改火灾隐患38处，下发责令整改通知书38份，消除了部分学校消防安全隐患，增强了学校自主管理以及发现和整改火灾隐患的能力。

（七）体育事业有新突破。

1.学校体育蓬勃发展。一是积极申报国家、升级校园足球特色学校。组织永顺二中、高平金海学校、灵溪一小、荣众学校等4所学校申报了国家、省级校园足球特色校。二是开展足球联赛。3月—10月在溪州中学举行永顺县第三届中小学生校园足球联赛（小学5人制、中学8人制），共17支代表队、33支队伍、368名运动员参赛；三是组织参加州十六届田径运动会，取得团体总分第二名的好成绩；四是承办2018年湖南省“金夫人儿童天堂”杯青少年体操类项目巡回赛-永顺站少儿快乐体操比赛，全县共1700余名选手参加；五是组织开展全县中小学生篮球赛和全县中小学生田径对抗赛，组队参加第四届全州中小学生足球联赛。

2.群众体育精彩纷呈。一是积极配合县脱贫攻坚指挥部完成全县健身器材摸底工作，发放并安装健身器材137套，使全县所有村社区均有体育健身器材；二是举办第十四届“中国体育彩票”杯春节篮球赛和第四届“中国体育彩票”杯足球赛，共10只篮球队和15只足球队伍参加，丰富了春节活动。三是县门协会3月承办全县“三八”门球赛，有来自全县各个单位的门球爱好者参加了常常此次比赛。四是举办“中国体育彩票”杯第一届小篮球比赛，城区学校都积极组队参加比赛，提高了少年对篮球运动的热情。五是积极响应湖南省举办的首届“健康湖南”全民运动会，并按要示成立了永顺县“健康湖南”全民运动会组委会，在各级领导高度重视下，完成了足球、篮球、羽毛球、气排球、乒乓球、门球、登山、钓鱼、象棋、围棋、拔河、趣味体育等海选赛任务并积极组队参加州举办的选拔赛，共100多只参赛队，影响群众达5万多人。六是参加四年一次的湖南省第九届少数民族传统体育运动会，通过参赛教练和运动员选拔、训练场地选定、运动员集中训练、后勤保障等取得了五银、四铜、团体总分第八名的成绩。七是组队参加在慈利县举办的湘鄂边老苏区第二十一届“贺龙”杯男子篮球赛。

3.竞技体育成绩突出。一是刚刚结束不久的省运会，永顺体操健儿大放异彩，摘得8金7银13铜。至此，永顺体操健儿在全省体操锦标赛中共崭获金牌200枚。二是举办湘西自治州体操建队47周年暨发展研讨会，省州县相关领导和葛文超、孙成友、俞善云三位湘西体操的启蒙老师出席会议，历届体操队员、吉首、永顺体操老师70余人参会。

4.体育产业健康发展。一是加大公益体彩宣传力度，在全县各单位举行的气排球、赛、全县中小学生足球、篮球赛、进行体彩杯冠名，并在比赛场地摆放体彩宣传展板和悬挂体彩宣传标语，同时还在场地举行地推活动，社会反响很好。二是抓住世界杯这个契机，举办全州竞彩业主参加的“竞彩普及日”培训活动，聘请了北京的专家授课，取得了很好的效果，截止目前，体彩总销量已达到900多万，同比增加200万元。三是完成了一年一度的体育产业专项调查和全县的游泳池彻底清查，对没有取证发放停办通知书。对不规范的发放整改通知书。

（八）教育督导有新加强。

1.积极备战迎“两检”工作。一是义务教育均衡发展。今年3月、4月省、州分别组织义务教育均衡督查组对我县所有中小学逐校进行实地检查，根据省州督查组反馈，我县存在生均校地、校舍和运动场馆面积不足；大班额；功能室不足；学科教师短缺；“四改三化”等六类问题共337个，按照义务教育均衡发展十项指标，我局进行了全面整改，经过努力，共整改187个，目前还有省级问题76个，州级问题74个没有完成整改。二是两项督导评估考核。全面铺开迎接两项督导评估准备工作，先后召开全县迎省“两项督导评估考核”工作推进会、县直部门和乡镇工作推进会、校长会和幼儿园园长会，发放准备资料清单，明确迎检时间和任务。

2.扎实开展各种专项督导评估。一是每学期开学，分别组织责任督学深入基层学校对开学初工作进行了专项督导，保证全县开学工作的正常运行。二是进行了防溺水专项督查，6月4日，组织各校督学，采取察看现场、查阅资料、询问学生等方式，对全县所有学校进行防溺水工作专项督导，保证学校防溺水工作落实到位。三是制定并印发了《永顺县2018年公民办幼儿园办园行为督导评估方案》，对50所公民办幼儿园从办园条件、安全卫生、保育教育、教职工队伍、内部管理等五个方面进行了拉网式督导评估，做到一园不漏、全面覆盖、不走过场、不留死角，及时发现问题，形成《永顺县2018年公民办幼儿园办园行为督导评估报告》（永政教督通〔2018〕1号），要求被检及时按照问题清单进行整改。四是规范教育系统各类检查评比活动，印发《关于开展2017年度学校年度目标管理绩效考核评估的通知》，各学校通过年终检查、学校负责人年终述职、学校党支部书记述职等方面进行了综合考核，切实减轻学校负担。

3.全面提升督导人员能力水平。一是积极派选督导机构工作人员、专兼职督学、责任区督学、教育督导评估专家人员参加省教育督导协会、省教育督导处和州教体局组织的各种督学能力提升线上和线下培训，培训达到40多人次。二是积极组织全县学校开展教育督导论文评比活动，并将优秀论文报送至州督导室、省督导处进行评比，极大的调动了教师的积极性，强化了教育督导职能，促进教育事业发展。

此外，还在美丽湘西建设、新闻宣传、信息报送、干部作风建设、信访维稳、教育现代化和国防教育等各方面工作取得较好成效。

（二）部门整体支出规模、使用方向和主要内容、涉及范围等。

2018年教育部门总资金107439.25万元，其中：上年结转资金17865.19万元，公共财政拨款收入82204.04万元，政府性基金拨款收入1628.48万元，事业收入（纳入专户管理的非税收入拨款）3124.32万元，其他收入2617.22万元。 部门总支出91618.16万元，其中：基本支出65414.42万元，项目支出26195.31万元，累计结转15821.09万元（其中基本支出结转2745.22万元，项目支出总结转13075.87万元）。

二、部门整体支出管理及使用情况

（一）基本支出

2018年部门基本支出65414.42万元。工资福利支出55337.42万元用于全县在职教师4219人全年人员支出，通过财政工资中心打卡发放至教师工资卡中，其中：基本工资19894.17万元、津贴补贴6633.28万元、奖金521.47万元、社会保障缴费6417.11万元、伙食补助费322.15万元、绩效工资14878.29万元、社会养老保险金6072.9万元、其他工资福利支出598.05万。部门公用经费总支出10305.06万元用于全县教育单位正常运转开支。财政拨款三公经费支出62.93万元，其中公务用车维护费13.89万元，公务用车购置费0万元、公务接待费49.04万元、国公出国（境）费0万元。

2018年“三公”经费支出合计62.93万元，比上年110.65万元减少47.72万元,公务用车支出13.89万元，比上年23.69万元减少9.8万元，公务接待费支出49.04万元，比上年86.96万元减少37.92万元，支出减少的主要原因为认真贯彻落实中央“八项”规定要求，实行控制制度，严格控制公务接待数量、规模、接待标准，严格控制公务用车等.

（二）专项支出

1、2018年项目总资金39271.18万元，其中上年结转15165.45万元，本年项目资金拨入24105.73万元（其中财政拨款21859.44万元，缴入财政专户管理资金135.02万元，其他资金2111.27万元），项目资金总支出26195.31万元（其中财政资金23871.09万元、自筹资金纳入非税管理资金140.95万元，其他资金2183.27万元），本年项目资金结转13075.87万元，财政投入资金逐年增长，项目建设有序推进，极大改善了全县中小学校舍，改善了办学条件和办学水平。

2、专项资金实际使用情况。

2018年项目资金：改善普通高中办学条件中央专资金622万投入，拨一中542.0947万元，二中21.0613万元，三中98.304万元，改善了我县一中、二中、三中办学条件。永顺一中发展资金100万元，义务教育薄弱学校改造计划专项资金2887万元投入，新建教学及辅助用房面积12400平方米，金额1332万元（其中灵溪四小120万小，泽家九年制460万元、回龙九年制200万元、王村民中300万元、柏杨小学50万元、西歧九年制52万元、灵溪二小150万元），生活用房160万元（其中和平小学25万元、回龙九年制40万元、砂坝中学20万元、勺哈中学25万元、羊峰九年制25万元、万福小学25万元），运场场建设及其它附属设施915万元（其中灵溪四小150万元、和平小学30万元、列夕九年制90万元、石堤中学120万元、石堤小学80万元、灵溪一小120万元、桃子溪九校60万元、万坪三中200万元、吊井九年制20万元、羊峰九年制25万元），县城灵溪四小学校扩容改造180万元，灵溪四小教学设备300万元，改善了我县义务教育薄弱学校校舍及办学条件。农村义务教育学生营养餐计划资金支出2630万元，使全县农村学校学生享受免费中餐。贫困寄宿生生活补助资金1039万元（中央资金527万元，省级资金448，州级配套29万元，县级配套34万元），高中助学金404.8万元，中职助学金221.42万元，县本级项目贫困中小学救助金27.4万元，县财政扶贫整合资助全覆盖专项资金资金3300万元，县财政调整预算精准扶贫助学金3600万元，打捆使用用于全县资助全覆盖助学金发放。中职改善办学条件250万元，用于职教中心迁建建设。调整部分中央预算内基建资金（毛坝学校192万元、两岔学校172万元、永顺民中358万元）用于学校教学楼房建设。职教中心公租房建设资金1500万元。县本级财政预算边远教师生活补助932.52万元，乡村教师2937人享受，人才津贴支出1205万，共计3083人乡村教师享受人才津贴。支持学前教育发展中央和省级专项资金791万元，投入乡镇中心幼儿园建设，我县所有乡镇中心幼儿园投入使用，改善了我县学前教育办园不足。中央和省级校舍维修资金1009万元投入，保障了中小学校舍安全。

3、专项资金管理情况分析，教体局成立了财务管理工作领导小组，制定了《永顺县学校财务管理办法》《永顺县教育和体育专项资金使用管理暂行办法》财务管理制度，明确全部计划资金由教育统一管理。 在资金使用上一直按照国家财经法规和本单位财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定收支，资金拨付，资金拨付到下级单位有完整的审批程序和手续，按照财经制度的有关要求，要求学校做到专款专用，专人保管，资金使用无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。

三、部门专项组织实施情况

（一）专项组织情况分析，2018年项目建设资金，严格按国家招投标法、项目建设有关规定执行，项目招投标到州招标公司网上公开进行，项目建设在县建设局，建管站，质监站督管之下，严格按有关规定执行。

（二）专项管理情况分析，县教育和体育局负责对本部门项目的资金进行管理，管理遵照财政法规，严格执行各种财务规章制度；项目按标准预算，项目资金按人数与标准拨入学校，按义务教育经费管理办法使用。制定了《永顺县学校财务管理办法》和《永顺县教育和体育专项资金使用管理暂行办法》，要求学校严格按有关规定使用资金。

四、部门整体支出绩效情况

2018年，永顺县教体局在县委、县政府的正确领导下，在州教体局的悉心指导下，紧扣年度各项工作任务，围绕办好人民满意教育目标，科学谋划，凝聚力量，务实重干，开拓创新，保证了全县教育体育工作的持续、健康、和谐、稳定发展，永顺教育教学质量稳步上升。部门支出依法、依规。

部门整体支出的经济性：严格执行财政预算制度，决算制度，按国家政策足额拨发人员经费，公用经费。保障了永顺教育大发展，促进永顺教育持续健康有序发展。

部门整体支出效率性：保障教师工资收入，学校项目建设正常进行，

部门整体支出有效性：教育支出是一个地方持续发展根本动力，部门整体支出可持续性：“百年大计、教育为本”教育支出是国之根本，边远教师生活补助932.52万元及人才津贴1205万元支出，改善了农村学校教师待遇，留住青年教师扎根于农村教育。

五、存在的主要问题

运动场建设、标准化学校建设、薄弱学校改造建设、学前教育建设等项目建设手续办理繁琐，导致部分手续办理滞后。建设项目按进度支付工程款，从而导致教育部门项目资金结转过多。我局今后将加强项目过程环节管理，从而提高资预算完成率。

六、改进措施和有关建议

1、进一步完善、明确和细化各项费用支出管理制度，严格控制招待费和各项费用支出。

   2、加大财政投入，保障教育支出按国家政策投入。