永顺经开区2021年上半年工作总结

永顺经开区2021年上半年工作总结

湖南永顺经济开发区管理委员会

（2021年6月23日）

2021年上半年，永顺经开区在县委县政府的坚强领导下，积极抢抓国家一二三产业融合发展先导区及湘南湘西承接产业转移示范区建设的发展机遇，以产业园区为平台，以招商引资为抓手，以产业链建设为重点，加快推进现代产业体系，促进高质量发展。现就园区发展情况汇报如下：

一、经济运行情况

园区现有工业企业49家，规模以上工业企业26家,小微企业146家。2020年，新建标准化厂房12.884万平方米，新增招商引资企业7家，完成固定资产投资12.4亿元，园区技工贸总收入突破45亿，工业总产值27.9亿，上交税金2.05亿元；出让土地382亩，实现土地收益2.18亿元。

2021年上半年，园区实现技工贸总收入20亿元，规模工业总产值6亿元；完成固定资产投资5.5亿元。

二、工作开展情况

（一）园区体制机制改革

深入贯彻落实《中共湘西自治州委关于推动产业园区体制机制改革创新促进高质量发展的意见》（州发〔2020〕4号）文件精神，出台《永顺县关于推动产业园区体制机制改革创新促进高质量发展的实施细则》（永发〔2021〕2号），从园区改革方向、发展定位、推动发展责任、平台公司功能、“放管服”改革、财税制度等13个方面推动园区体制机制改革创新，促进高质量发展。目前园区已成立湖南永顺经开区建设投资开发有限责任公司，作为园区开发运营主体，负责园区基础设施和重点项目的投资与建设。

（二）调规扩区工作

园区完成发展方向区范围调整并经省自然资源厅批复，规划面积由2.04平方公里增至4.82平方公里（其中，芙蓉镇产业园增加0.71平方公里，猛洞河工业园增加2.07平方公里）；调规扩区规划环评通过省生态环境厅批复，编制完成调规扩区总规并提交省发改委审核，力争年内全面完成调规扩区工作。

（三）重点项目建设

2021年园区实施重点项目16个，总投资39.57亿元，年内计划投资17.33亿元。目前，永顺县土司药王谷生态庄园、武陵山区现代农产品加工出口示范区、永顺县芙蓉镇芙蓉御府、永顺县木房子腊味、永顺县农产品种养供全产业链、永顺县经开区标准化厂房及配套设施建设、武陵山药用植物园、芙蓉镇高铁新区自来水厂等8个项目已全部开工建设；永顺生物医药全产业链建设项目、永顺经开区一二三产业融合发展先导区建设、湖南本草“土家源·武陵健康产业城”项目、年产万吨优质稻深加工一二三产业融合发展、猛洞河工业园生态屠宰及冷链物流配送中心（一期）、湘西综合保税物流中心、猛洞河工业园污水处理厂建设项目等7个项目正在进行前期规划设计；特色农产品冷链物流中心项目已通过县规委会审查，正在进行项目前期工作，力争早日开工建设。

（四）招商引资

立足资源优势和园区发展定位，按照产业链招商、精准招商思维，大力开展精准招商，力争招好商、引大商；发挥本草制药、湘西老爹等企业的自身优势，引进配套企业，进一步强链、长链、补链，提升园区产业链竞争力。同时，从企业用地、建设、生产、营销、税费等各个环节，进一步优化园区投资环境和服务水平。2021年，引进武陵山药用植物园建设项目，招商引资合同金额1亿元。

（五）园区融资工作

园区加大融资力度，积极申报专项债券，加强与各银行金融机构对接。2020年，3个专项债券项目通过审批，发放专项债券4.48亿元；永顺县特色农产品物流冷链基地项目申报亚行贷款0.89亿元，目前已通过亚开行审批。2021年，永顺经开区一二三产业融合发展先导区项目向农发行申请贷款3亿元，目前已完成可研报告编制及初步设计工作，待农发行审核。

（六）园区赋权工作

为进一步深化“放管服”改革，助推园区转型升级和高质量发展，根据《湖南省政府办公厅关于印发<湖南省园区赋权指导目录>的通知》（湘政办发〔2020〕49号）、《湘西自治州人民政府办公室关于印发<湘西自治州园区赋权工作实施方案>的通知》（州政办发〔2021〕15号）等文件精神，起草了《永顺县园区赋权工作实施方案》（草案），按照“应领尽领”的原则主动认领赋权事项共计155项，其中直接赋权11项、委托行使59项、服务前移70项、审批直报15项。

三、下半年工作计划

（一）加紧调规扩区助推园区持续发展。根据园区发展方向及省直部门反馈意见，加紧赴省、州汇报衔接力度，进一步修改完善规划环评、调扩区总规及可研等调扩区上会评审资料，确保顺利完成调扩区工作，为稳步推进“一区两园”建设提供用地保障。

（二）加快项目建设构建园区发展骨架。以成功创建国家级农村一二三产业融合发展先导区、国家现代农业产业园为契机，加快推进永顺经开区一二三产业融合发展先导区、武陵山区现代农产品加工出口示范区、经开区标准化厂房及配套设施、特色农产品冷链物流中心等基础设施项目进度；土司药王谷生态庄园项目、松柏米业项目、湘西万源蔬菜产供销全产业链项目、湘西木房子腊味基地建设项目、湖南本草“土家源·武陵健康产业城”项目等招商引资项目持续强力推进。立足武陵山片区，重点打造辐射湘、鄂、渝、黔四省的特色农产品加工出口示范园，促进优势资源、特色产业向园区聚集，通过大项目、大建设，带动园区大发展。

（三）加大招商引资促进产业集聚发展。立足我县资源优势和园区产业发展定位，积极抢抓国家推动农村一二三产业融合发展先导区及湘南湘西承接产业转移示范区建设的发展机遇，加大招商项目规划、储备、推介等工作，进一步优化园区投资环境和服务水平，着力开展精准招商，重点引进生物制药和特色农产品加工龙头企业，加快对主导产业的建链、强链、补链、延链。强化项目跟踪服务和招商引资政策落实，大力培育老爹生物、北京资源、明瑞医药、伟佳柑橘、万源农业、松柏米业、木房子腊味等龙头企业做大做优做强，努力形成签约一批项目、落地一批项目、开工一批项目、储备一批项目的良好招商态势，加快经济转型和产业升级，进一步夯实发展基础。

（四）加强体制创新激发园区发展后劲。深入贯彻落实《永顺县关于推动产业园区体制机制改革创新促进高质量发展的实施细则》（永发〔2021〕2号）文件精神，按照“赋权强园、以园兴工”的原则，健全“一权两制一司”体制，进一步建立完善财税制度，在现行的财政管理体制下单独管理财政收支；进一步深化“放管服”改革，以政府规范性文件形式向园区逐步分批下放经济管理权限，制定发布园区权力清单、责任清单，全面推行“2号公章”模式。探索推行“一窗受理”集成服务模式，为企业提供一站式服务，不断提升政务服务水平和效能，优化营商环境。