灵发〔2018〕44号中共灵溪镇委员会 关于在全镇推行村级事务“报告日”制度的 通 知

各村（社区）：

为认真贯彻落实永组通〔2018〕32号文件精神，切实保障村（居）民权利，发挥村（居）民议事会的参政议政和村（居）务监督委员会的日常监督作用，统筹落实好党务、村务、财务公开，推进村级事务管理的民主化、公开化、透明化，经研究，决定在全镇57个村（社区）全面推行村级事务“报告日”制度，现就有关事项通知如下：

一、报告内容

村级党的建设、工程项目、资产资金、民生事项、中心工作及其他党员群众关心关注的事项（清单附后）。

二、报告时间

每季度报告一次。结合推行支部主题党日，全镇村级事务“报告日”相对固定为每个季度最后一个月的第一个星期五。

三、报告方式

报告采取会议报告形式进行，一般由驻村干部主持，村级党组织书记代表村级班子作述职报告。参会人员以党员为主，一般包括村支“两委”成员及村主干，村（居）民议事会和村（居）务监督委员会成员，党员代表、村民代表，驻村干部。

四、工作步骤

（一）撰写报告。村级党组织书记组织村级班子撰写季度工作报告。报告围绕村级事务报告内容清单，对各项工作推进和完成情况、面临的困难和存在问题，逐项进行说明。工作报告需经支委会集体研究审定。驻村干部要加强对工作报告的审核、指导和把关。

（二）会议报告。村级党组织书记代表村级班子向会议报告工作。村（居）民议事会就参与议事、村（居）务监督委员会就开展事务监督等情况向与会代表进行补充说明。

（三）现场问询。参会代表会前认真搜集民情民意，会上进行充分表达，就村级事务发表意见建议、提问质询，村级班子明确专人现场解答。凡是对报告内容仍存有疑问的，可以当场查阅记录资料和财务凭证。村务监督委员会要确定专人对问答情况进行详细记录。

（四）民主评议。参会人员就村支“两委”、村（居）民议事会、村（居）务监督委员会履职和工作情况进行民主测评，提出意见建议。

（五）问题整改。会后，村“两委”班子认真梳理会议提出的问题和意见建议，认真研究讨论，对党员群众不满意的事项，认真制定整改措施，明确责任，限期整改到位。整改情况纳入下一季村级事务“报告日”内容。

五、工作要求

（一）务必高度重视。各村（社区）要充分认识开展村级事务“报告日”工作的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，把这项工作作为提升村干能力、融洽干群关系、推进基层民主、巩固执政基础的重要举措和有效载体，加强组织领导，周密安排部署。各驻村干部要切实发挥督促指导责任，认真做好村干部的思想工作和参与群众的引导工作。个别情况复杂的村，要积极稳妥推进，做到步子稳、效果好。鼓励因地制宜，完善建立符合自身实际的长效机制。

（二）注重常态长效。将落实村级事务“报告日”制度情况纳入镇对村（社区）目标管理考核的重要内容，长期坚持、抓好落实。要注重发掘宣传在推行村级事务“报告日”制度过程中涌现出的先进典型和良好效果，引导基层党组织和广大农村党员群众自觉支持和参与到工作中来。对工作开展不力或党员群众满意低的村（社区），要找准问题根源，限期进行整改。整改不到位的，进行组织处理。发现违规违纪的，由镇纪委按程序进行责任追究。镇党建办将定期不定期组织督查，对工作具体落实情况进行通报。

（三）发挥统领作用。要把村级事务“报告日”制度作为落实村级党建工作制度的重要载体，统筹落实“三会一课”、支部主题党日、“四议两公开”、“双述双评”等党内基本制度，确保工作取得实效，真正实现让基层党建龙头舞起来、基层民主实起来、村务公开亮起来、干群沟通畅起来的目标。

附件：1.村级事务报告内容清单

      2.村级事务报告民主测评表

      3.村级事务报告问题意见整改台账

中共灵溪镇委员会

2018年6月26日

附件1：

村级事务报告内容清单

第一类：党的建设。主要包括：落实“三会一课”和支部主题党日等组织生活情况；农村综合服务平台建设管理情况；发展党员、党员承诺、积分管理、民主评议党员和不合格党员处置等党员管理服务情况；村干坐班和民事代办情况。

第二类：工程项目。主要涉及本村的水、电、路等基础设施建设项目和产业发展项目，包括项目内容、资金来源、招标施工、质量监管、产生效益、社会评价等。

第三类：资产资金。主要包括：归村级集体所有的村部、山塘、门面、山林等资产的管理和收益情况；村级运转经费、集体经济收入及其他下拨经费的收入明细和详细支出情况。  

第四类：民生事项。主要包括：建档立卡、危房改造、低保、护林员、保洁员等评选情况；公益林补贴、粮食直补、养老保险、贫困学生生活补贴、大病救助报销等政策兑现情况；临时救助、民政资金发放等情况。

第五类：中心工作。主要包括：脱贫攻坚、产业发展、综治维稳、计划生育、“两违”治理、美丽乡村建设等情况。

第六类：其他党员群众关心关注的问题。