财政局关于涉企经营许可事项告知承诺制工作规程、目录清单和办事指南

根据《湘西自治州落实涉企经营许可事项告知承诺制工作方案》（州审改办发〔2021〕9号）和《关于进一步做好涉企经营许可事项告知承诺制工作的补充通知》（州审改办发〔2022〕2号）文件要求，在全州范围内深化财政领域“放管服”改革，实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理，推进财政政务服务事项实行告知承诺制，结合本局工作实际，制定本规程。

一、适用告知承诺制涉企经营许可事项

根据《湘西自治州落实涉企经营许可事项告知承诺制工作方案》中发布的《湘西州涉企经营许可告知承诺制事项目录》，确定1项行政许可事项《中介机构从事代理记账业务审批》实行告知承诺制。

二、告知承诺内容

（一）告知内容包括办理事项的名称、设定证明的依据、证明的用途、承诺的方式、不实承诺可能承担的责任等;

（二）承诺内容包括申请人已知晓告知事项、符合相关条件、愿意承担不实承诺的责任以及承诺意思表示真实等。

三、告知承诺方式

（一）告知方式。通过永顺县人民政府门户网站政府信息公开栏向申请人展示实行承诺制的证明事项告知承诺书，将告知内容一次性告知申请人。

（二）承诺方式。申请人知晓告知承诺内容，愿意做出承诺的，以《中介机构从事代理记账业务审批》的方式确认需要个人承诺内容。

四、办理流程

（一）现场办理。申请人在永顺县政务服务中心财政窗口提供的《中介机构从事代理记账业务审批》上书面承诺并签字确认，连同其他申请材料一并提交经办服务窗口。

（二）信息校验。逐步实现与发改局等部门重点数据共享，以数据共享方式校验承诺信息的真实有效性。申请人有较严重的不良信用记录或者存在曾做出不实承诺等情形的，在信用修复前不适用告知承诺制。

五、相关要求

（一）各相关股室应当根据国家、省和市要求，完善告知承诺制证明事项办事指南，并向社会公开，接受社会监督。

（二）各相关科室要贯彻放管结合要求，有效监督承诺履行情况。综合运用“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”、智慧监管等方式实施日常监管。将承诺人的信用状况作为确定核查方式的重要因素，按照信用状况实施分类精准监管，依法实施失信惩戒。

附件：

1、告知承诺制涉企经营许可事项清单

2、实行告知承诺制涉企经营许可事项办事指南

3、告知书

4、承诺书

附件1

永顺县财政局实行告知承诺制涉企经营许可事项清单

序号	涉企经营许可事项	我省对应实施事项	许可证件名称	设定依据	审批层级

和部门	具体实施部门
1	中介机构从事代理记账业务审批	中介机构从事代理记账业务审批	代理记账许可证书	《中华人民共和国会计法》《代理记账管理办法》《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》	州、县财政部门	州、县财政局

附件2

中介机构从事代理记账业务审批办事指南

一、设定依据：

1、《中华人民共和国会计法》（1985年1月21日主席令第二十一号，2017年11月4日予以修改）。

2、《代理记账管理办法》（2016年2月16日财政部令第80号，2019年3月14号财政部令第98号予以修改）。

3、《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）。

二、受理条件：

1、为依法设立的企业；

2、专职从业人员不少于3名；

3、主管代理记账业务的负责人具有会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作不少于三年，且为专职从业人员；

4、有健全的代理记账业务内部规范(代理记账机构从业人员就当具有会计类专业基础知识和业务技能，能够独立处理基本会计业务，并由代理记账机构自主评价认定，内部制度健全，具有开展代理记账业务或所需的场地、资金等基本条件)。

三、所需资料

1、申请代理记账资格报告；

2、营业执照，统一社会信用代码；

3、主管代理记账业务的负责人具有会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作不少于3年，且为专职从业人员；不少于3名专职从业人员；

4、公司章程、办公场所证明、图片。

四、审批程序

1、申请单位把已装订成册的申请资料连同资料原件上报县行政审批局下设财政代理记账代办窗口审核;

2、审批机关应在申请单位申请资料上报齐全之日起1日内作出审批决定;

3、作出批准决定之日2日内向申请人发放代理记账许可证，并向社会公示。

五、办理流程

六、收费标准及送达

无

七、办理结果及送达

办理结果：代理记账许可证书

送达方式：现场自取

八、办理地点

永顺县灵溪镇永顺大道99号县政务服务中心三楼财政局窗口

九、办理时间

法定工作日 上午9:00—12:00

下午13:30—17:00

十、受理机构

永顺县政务服务中心。

咨询电话：0743-5230150

十一、行政许可事项联系方式

中介机构从事代理记账业务审批：会计股 5227985

十二、监督投诉电话

监督电话：0743—12345

附件3

永顺县财政局涉企经营许可事项告知书

许可事项名称及编码

中介机构从事代理记账业务审批(实施编码：11433127006718312J4000113003000)

许可事项告知部门：永顺县财政局

准予许可的条件

1、为依法设立的企业；

2、专职从业人员不少于3名；

3、主管代理记账业务的负责人具有会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作不少于3年，且为专职从业人员；

4、有健全的代理记账业务内部规范（代理记账机构从业人员就当具有会计类专业基础知识和业务技能，能够独立处理基本会计业务，并由代理记账机构自主评价认定，内部制度健全，具有开展代理记账业务或所需的场地、资金等基本条件）。

四、承诺的效力:申请人提交申请材料且承诺符合审批条件的，当场作出准予行政许可的决定。

五、承诺的方式:申请人自愿签署《承诺书》

六、不实承诺的责任:申请人生产经营条件与承诺内容不符的，根据具体情况要求其限期整改或者依法撤销许可证，同时按照国家有关规定纳入国家企业信用信息公示系统，依法开展联合惩戒。

七、行政机关核查权力:代理记账许可证发放后，发证机关将通过“双随机、一公开”监管、投诉举报专项检查等方式，对被许可人进行日常监管。

附件4

申请人承诺书

一、基本信息

（一）申请人（自然人、法人或其他组织）：

（二）行政机关：

许可事项名称及编码：

中介机构从事代理记账业务审批(实施编码：11433127006718312J4000113003000)

三、申请人承诺

申请人就申请审批的行政许可事项，现作出下列承诺：

已经知晓许可事项告知书的全部内容。

所填写的基本信息真实、准确，所提供的申请材料和内容真实、合法、有效。

□认为自身已满足行政机关告知的条件、标准和要求。 □认为自身 工作日内能满足行政机关告知的条件、标准和要求，并于 年 月 日前提交所需材料。（注：此项由申请人或委托人填写）

本人承诺许可后，行政机关可依法核查，且本人愿意配合相关核查。

上述陈述是本申请人真实意愿的表示，若违反承诺或者作出不实承诺的，愿意承担相应的法律责任。

申请人（委托代理人）: 首席审批员:

（签字盖章） （行政审批专用章）

年 月 日 年 月 日

（本文书一式两份，行政机关与申请人各执一份）