永顺县人民政府-砂坝镇

砂坝镇

来源: 发布时间:2013-09-04 字体大小:

  【概况】 砂坝,土家族语是“杉卡”,意为“杉树多的地方”。位于永顺县境东北边陲,距县城 54公里,东接张家界永定区,西连毛坝乡,北靠张家界桑植县,南邻塔卧镇,享有“一镇挟三县“之称。镇政府设址砂坝居委会,辖砂坝、官坝、西洋坪3个居委会和9个行政村,106个村(居)民小组境。S230省道贯穿全境,交通便利,是商贾运输、贸易最佳之地。砂坝镇总人口6818户28254人,劳动力17010 人,其中精准扶贫户2273户7925人,党员706人,人口出生率13.5‰ ,土家族、苗族占总人口的98.6%,属全县第五人口大镇。设有人社站、文化站、农技站、水利服务站、计划生育服务站安监站、财政所和司法所6个站所机构,在编人员58人,实有工作人员49 人,全镇总面积131平方公里,实有耕地面积3.8万亩,其中稻田面积1.9万亩。砂坝境内群山林立,溪河纵横,土壤肥沃,属亚热带季风湿润气候,年平均气温16.4℃,年降雨量1445毫米,无霜期280天。主产稻谷、玉米、油菜、花生、茶叶、柑橘等作物。2016年镇工农业生产总值6380万元,比上年增长7%。年人均纯收入2010元,比上年增长8.9%。

  【基础产业】 优先选择茶叶产业,把茶叶产业选定为长线主打产业。发展茶叶5000余亩;1个千亩以上茶叶示范园区建成,2个千亩茶叶基地建成。新造茶园面积达到2100亩,每年以500~1000亩的规划推进。全镇12个村(居)委会,有6个村盛产茶,其中1000亩以上的产茶村3个,种茶农户达560余户,从事茶叶生产人员约2300余人。茶农户均增收达2600元,人均增收千元以上,每年还解决农村剩余劳动力就业1000人,直接增加劳务收入400多万元。

  【基础设施】 完成县分农网改造主体工程,正在安装进户线、表。便民服务中心已经装修完成施工;完成新修细砂坝村龙寨桥1座;完成砂坝镇3500米集镇排水沟建设。

  【精准扶贫】 动态调整327人,其中新增社会兜底脱贫对象151人,新增易地扶贫搬迁对象126人,新生儿8人,死亡和其他原因减少44人。加强走访帮扶,要求帮扶责任人点对点走访帮扶对象,认真核对帮扶公示牌内容,做好政策宣传、解释工作,针对未能见到面的对象,要求再次上门走访,对于已外出务工人员,务必保证电话联系到位,确保干部对结对帮扶的贫困户进行一对一地走访帮扶宣传到位。对2014年、2015年、2016年人均1000元产业资金进行清理,对“五个一批”“十项工程”全面梳理,确保脱贫攻坚各类政策、项目和资金兑现到户到人。明确责任,严肃工作纪律。要求各驻村工作组,驻村干部全部到各自责任村,不得擅自离岗,如果因特殊情况确实需外出的,需向书记、镇长请假。同时层层捆绑责任,书记、镇长是第一责任人,驻村工作组和驻村干部是各自责任村的第一责任人,村书记是第一责任人。

  【美丽永顺】 安排同镇同建同治工作经费10万元。完善美丽永顺建设驻村干部制度,积极探索构建美丽永顺建设长效机制。制定《砂坝镇城乡美丽永顺建设工作方案》、《砂坝镇美丽永顺建设考核细则》和《砂坝镇美丽永顺建设保洁员考核办法》,成立由12人组成的砂坝镇美丽永顺建设、两违整治综合执法队。实施镇区环境外包和农村保洁长效机制,投入40万元用于全镇美丽永顺建设58余名保洁员聘请及卫生打扫工作,制作美丽永顺建设垃圾分类减量处理宣传栏12个,发放分类减量处理宣传卡3000余份。发动大规模清扫活动5次,印发《砂坝镇美丽永顺建设督查考评通报》6份。

  【计划生育】 成立由12人组成的计划生育常年工作组,安排专项工作经费5万元。健全计生工作机制,月初召开计生工作例会,常年工作队和村计生专干参加,对镇里的计划生育形势做到一月一分析。村计生工作例会由支部书记负责召集,驻村干部、专干和组信息员参加。落实驻村干部责任,坚持计划生育“村为主”。加强流动人口管理,突破外出计生对象手术。

  【信访维稳】 健全信访工作大格局,镇信访调处室、村信访代办站建设规范,人员和经费配备到位,安排专项工作经费2万元。建立领导接待日制度。确定每月逢一为书记接待日,逢四为镇长接待日,逢七为人大主席接待日,每天安排一名副职及站所负责人值班接访,做好相关信访记录。全年共解决各类矛盾纠纷8起,全镇3个重点稳控对象基本稳控。集体访、非正常访和其它群体性上访事件得到严格控制,维护了政治大局稳定。

  【“两违”清理整治】 成立以镇长为组长的“两违”整治工作组,开展“两违”巡查125人次,依法拆除镇区乱搭乱建厂棚51处,完成6户“两违”新增户登记入档,对违建户共下发停建通知书6份。

  【安全生产】 安排专项工作经费2万元。抓交通安全。查处非客运车辆载客9起,无证驾驶12起,酒后驾车、人货混载、违章超载6起,宣传教育40人次。抓非煤矿山、烟花爆竹、危险化学药品的排查和整改。定期举办烟花爆竹经营业主培训班,坚持每月由镇安监站人员对烟花、爆竹和液化气销售点等特殊行业进行安全隐患排查,对安全不合格的单位进行限期改正,开展违规烟花爆竹整治2次。2016年没有发生一起重大交通事故、重大火灾事故、重大建筑安全事故和矿山安全事故。

  【防汛抗旱】 召开党政班子会、砂坝镇防汛抗旱暨地灾防治专题会、镇村干部会、驻村干部会和村三大主干会多次研究部署砂坝镇防汛抗灾工作,制定《砂坝镇2016年防汛抗旱暨地灾防治工作方案》《砂坝镇2016年水库“四捆一”重要山塘“三捆一”防汛责任表》和《砂坝镇2016年地质灾害防治责任表》;坚持隐患排查到位,组建成立防汛抗灾10人小组,重点针对2个山塘,1个水库,1个地灾隐患点和新发现隐患点的逐步加大排查力度,做到隐患及时发现及时处置。坚持值班值守到位,每逢大雨天气,镇防汛值班室严格执行1名班子成员,2名一般干部24小时值班制度,做到电话通知预警24小时工作制度,向各村拨打防汛电话10余次,做到值班值守到位。加强气象灾害预警信息接收及发布。在镇政府和各村安装了气象灾害预警信息接收发布装置,在气候突变时段增加气象灾害信息发布内容和播报频次,及时发布重大气象灾害信息。全年无重大汛情、旱情、地质灾害及气象灾害。抓好农村安全饮水工作,镇党委、政府积极配合县水利局抓好农村安全饮水工程。

  【禁毒禁赌】 建立禁毒工作领导责任制,明确各村(居)委会支部书记、镇直单位一把手为禁毒工作主要责任人。开展禁毒宣传教育工作,安排专项工作经费2万元。“6月26日”国际禁毒日中,全镇出动工作人员及义务法律宣传员达68人次、发放禁毒、禁赌公开信1000余份,悬挂横幅8条,张贴标语100余条。举办禁毒知识图片展览2场,接待咨询群众300余人次,接受禁毒知识宣传教育群众打3000人次。【森林防火及林业生产】 抓好退耕还林及公益林管护工作,有退耕还林3.8万余亩,涉及8个村2250多户。聘请了55名护林人员看护林地。抓好补植和抚育,严格检查验收,对造林质量不达标,抚育不到位的,实施了整改,抚育到位率达85%以上。加强林政秩序整治、防治乱砍乱伐工作,镇党委、镇政府整合政府、派出所、林业站等精干力量对辖区内乱砍滥伐、乱采乱挖及非法收购、加工木材、无证运输木材行为进行了地毯式清理。完成县分林权制度改革任务。成立了护林大队,明确了各村(居)委会林场看护员及50人以上的扑火队伍,实行“定村定人,定责定酬”的管理办法。在森林防火特别防护期,使用悬挂横幅、张贴标语、集镇墟场宣传等切实有效的手段加强森林防火宣传,安排护林员日夜看护重点地段,全面实行封山禁火。

  【动物防疫】 安排专项工作经费2万元。在传染病和疫病高发期间,积极组织协调卫生院、派出所对全镇餐饮单位和流动卤菜摊点进行监督检查,重点检查学校周边餐饮单位卫生状况、餐具消毒情况,处理了一些卫生不达标摊点。对全镇卫生死角进行了强制性消毒,完全切掉传染源。同时加强疫情报告,确保传染病在第一时间内得到有序、有力、有效防控。推行“统一组织、分片包干、集中免疫、整村推进”的重大动物疫病强制免疫模式,扎实开展动物春季、秋季防疫工作。制定了动物防疫工作实施方案,落实了工作经费和村级防疫员,对镇内家禽进行了地毯式排查,做到应免尽免、适时补针、不留空白,完成了免疫注射任务。春、秋季防疫中牛、羊、猪免疫率和禽流感免疫率均达到100%。没有发生传染病和重大动物疫情。

  【食药监管】 成立了食品药品监督管理站、食品药品一体化建设工作领导小组、食品药品安全委员会。建立了镇、村两级食品市场安全预警机制、快速反应机制及应急处置预案。建立了全镇餐饮服务单位、学校(幼托机构)食堂、药店、医疗机构的情况摸底台帐,按照全县统一部署主动组织专项整治行动。没有出现一起重大食品药品安全事故。

  【治超限载】 专门召开砂坝镇治超治限工作会议,成立由分管安全生产工作的米长浩具体负责领导抓好治超治限工作,镇安监站配合搞好抓好落实。开展治超治限专项整治行动6次,依法查处车辆超载超限行为20余起。

  【耕地保护和地质防御】 保护基本农田,大力开展粮食生产,杜绝田土抛荒现象,完成县分粮油种植任务。搞好地质灾害点摸排、巡查、挂牌和防御工作,组建35人应急队伍,各村、各隐患点同时组建应急队伍25人。

  【社会保障】 及时启动新型农村合作医疗工作,认真做好医疗补偿和合作医疗数据更新维护工作,加强宣传,全民参与。55人献血2080ml。抓好居民医保和养老保险宣传工作,做好全60岁以上人员养老金发放,开展好居民医保和养老保险日常工作。民政救助工作。救济救助困难群众480户,共发放救灾救济款20万余元。教育强县工作。开展校园及周边治安重点整治,特别是学校门前车辆乱停乱摆现象进行整治,对辖区中小学和所有的幼儿园不定期进行安全大检查。镇综治办、派出所和司法所还积极开展“以法护航,关爱青少年”活动,深入学校上法制课,提高青少年的法律意识;镇妇联对在校家庭贫困女童实行扶助。积极争取社会各界对我镇教育事业的关注。小学适龄儿童入学率为100%,初中阶段入学率为99%,中学生违法犯罪率一直保持“零”的记录。

  【财务管理】 民主理财,规范审批。任何人不得越权审批,不得化整为零审批。确保专款专用,实施资金专户管理。镇级资金运转必须纳入财政专户统一管理,如预算资金、土地运作资金、项目资金和其他支出往来等,全部实行专项管理。对粮食直补等涉农补贴的资金,实行“一卡通”发放到户,不得抵扣、挪用。坚决禁止开设账外账或以其他项目的名义另设审批人,一旦发现资金体外循环的行为,将追究批准人的责任严格财政纪律,抓好监督检查工作。纪检监察、审计、财政等部门,定期对镇级资金使用情况进行监督检查,发现有违法违纪的单位和个人,严肃追究责任。

  【基层组织】 构建学习型党组织。选送优秀镇村干部、后备干部到州、县党校参加培训。加强党员培养和发展,培养发展对象21名,发展党员10名,预备党员3名,增强了党组织的生机与活力。推行“三法一制”,将干部作风建设情况纳入年终绩效考核目标管理。 党政班子成员每人每月下村天数均在20天以上。执行指纹签到制度,把指纹考勤与干部绩效津贴挂钩。执行党风廉政建设各项制度。严厉打击腐败行为。

 

  村居委会

  【砂坝居委会】 砂坝居委会位于砂坝镇中心位置,四面环山,地势中间低,两边高,是砂坝镇的政治、经济、文化中心。东与张家界罗塔坪乡相接,南接爱民村,西与高楼村相接,北与官坝居委会相接。全村6个村民小组,752户2660人,劳动力1630人,以苗族、土家族为主。全村耕地面积3747.4亩,其中水田面积2759亩,旱地面积988.4亩。主要农作物有稻谷、玉米、小麦、茶叶等。2016年全村农业生产总值745万元,农民人均纯收入2213元。居委会书记张仁科,主任杨秀周。

  【官坝居委会】 官坝居委会位于砂坝镇西北部,东接砂坝居委会,西靠毛坝乡,北与桑植县上洞街乡相连,南与塔卧镇、三家田乡相接。有官坝乡至砂坝居委会公路,至毛坝乡公路。群山环绕,山脉由东北向西南走向,主要山峰有老屋坡、道塘坡、青龙山等。境内最高海拔922.6米,最低海拔377.8米。溪河交错,有猴儿洞、青龙溪、富家河等自南向北贯穿全境,最后注入澧水。土壤多属于页岩风化而形成的青砂土和石灰岩风化而形成的酸性黄壤。矿藏有煤、铁、铜等,以煤储量最大,约200万吨。气候为亚热带季风湿润气候,年平均气温15℃,年降水量1500毫米,年日照时间在1400小时以上。官坝居委会全村15个村名小组,776户3789人,主要为土家族。全村总面积32.01平方公里,农业用地中的稻田2990亩,旱土1092.5亩;林业用地面积32176亩,林业用地中用材林10320亩,经济林8310亩,小径竹林180亩,灌木林5955亩,疏林地1095亩,荒山迹地19348亩。人工造林15260亩,退耕还林13000亩。植被覆盖率为76%。主要农作物有水稻、玉米、油菜、茶叶等。2016年全村农业生产总值896万元,农民人均纯收入2157元。居委会书记张肖生,主任张正贤。

  【西洋坪居委会】 西洋坪居委会位于砂坝镇西北部,地势东西高,中间低。北接官坝居委会,南接砂坝居委会,西与桃子溪乡相交。全村10个村民小组, 610户2450人,劳动力1778人,主要为土家族。全村耕地面积2079.1亩,其中水田面积2243亩,旱地面积836亩。主要农作物有稻谷、玉米、茶叶、油菜等。2016年全村农业生产总值564万元,农民人均纯收入2003元。居委会书记覃永雷,主任宋新卫。

  【桃子溪村】 桃子溪村位于砂坝镇东北部,地势东西高,中间低。西南接万灵村,东北部与桑植县利福塔镇相交,东接张家界永定区,西接桑植县上洞街乡。全村7个村民小组, 652户2498人,劳动力人1499人,主要为苗族。全村耕地面积3285.4亩,其中水田面积2387亩,旱地面积898.4亩。主要农作物有水稻、玉米等。2016年全村农业生产总值534万元,农民人均纯收入2198元。村书记张赐春,主任向绪新。

  【元卡村】 元卡村位于砂坝镇西南部,地势南北高,中间低。北接万灵村,东与张家界永定区相接,西南与合亲村相交、塔卧镇三家田村相接,西与爱民村相接。全村9个村民小组, 460户2078人,劳动力人1207人,主要为苗族。全村耕地面积3366.7亩,其中水田2466.2亩,旱地面积900.5亩。主要农作物有水稻、玉米等。2016年全村农业生产总值413万元,农民人均纯收入1912元。村书记向成勇,主任梁光松。

  【中立村】 中立村位于砂坝镇南部,地势南北高,中间低。北接砂坝居委会,南接爱民村,东与元卡村相接,西与塔卧镇相接壤。全村12个村民小组, 658户2770人,劳动人1605人,以苗族、土家族为主。全村耕地面积3580.7亩,其中水田面积2615.1亩,旱地面积965.6亩。主要农作物有水稻、玉米、茶叶等。2016年全村农业生产总值552万元,农民人均纯收入1865元。村书记刘廷汉,主任彭南志。

  【爱民村】 爱民村位于砂坝镇南部,地势东西高,中间低。北与中立村相接,西、南与塔卧镇三家田村相接,东与元卡村相接。全村11个村民小组,640户2660人,劳动人1545人,主要为土家族、苗族主。全村耕地面积2907亩,其中水田面积2128.6亩,旱地面积778.4亩。主要农作物有水稻、玉米、油菜、茶叶等。2016年农业生产总值537万元,农民人均纯收入1940元。村书记梁必相,主任彭万德。

  【万灵村】 万灵村位于砂坝镇东北部,地势南高北低。北面与桃子溪村相接,南与砂坝居委会相接,东与细砂坝村相接,西与桑植县上洞街乡相接。全村6个村民小组,420户1740人,劳动力人1112人,主要为土家族、苗族。全村耕地总面积3666.7亩,其中水稻面积2705亩,其中旱地面积961.7亩。主要农作物有水稻、玉米、油菜、茶叶等。2016年农业生产总值298万元,人均纯收入1615元。村书记黄民成,主任杨胜明。

  【合亲村】 合亲村位于砂坝镇西南部,地势西南高,东北低。东、南与塔卧镇相接,北与元卡村相接。全村6个村民小组,310户1280人,劳动力人821人,主要为土家族、苗族。全村耕地总面积2432亩,其中水田面积1779亩,旱地面积653亩。主要农作物有水稻、玉米、油菜、茶叶等。2016年全村农业生产总值258万元,人均纯收入1792元。村书记彭光松,主任朱先贵。

  【高楼村】 高楼村位于砂坝镇西南部,与塔卧镇蟠龙村、惹坝村毗邻。全村辖4个村民小组5个自然寨,150户610人,劳动力人426人,主要为苗族。耕地总面积1768亩,其中稻田1405亩,旱地363亩;林地总面积2901亩,其中用材林2550亩,板栗100亩。茶叶、水稻、务工为该村三大支柱产业。村平均海拔800米,最高峰蟠龙山海拔920米,年平均气温15.1℃,年平均降雨量1600毫米,森林覆盖率达91%。2016年全村农业生产总值188万元,人均纯收入2192元。村支部书记李勋,主任李光明。

  【彭溪峪村】 彭溪峪村位于砂坝镇西部。东部与高楼村接壤,北部与毛坝乡相接壤,西、南部与塔卧镇相接。全村共有11村民小组,510户2155人,劳动力人1099人。全村耕地面积2899亩,其中水田面积2114.1亩,旱地面积784.9亩。主要的农作物有水稻、玉米、柑橘、茶叶、油菜等。2016年全村农业生产总值473万元,农民人均纯收入2056元。村书记石登娥,主任彭南海。

  【细砂坝村】 细砂坝村位于砂坝镇东北部,东部与张家界永定区相接,西、南与桃子溪村相接,北与桑植县相接。全村9个村民小组, 880户3564人,劳动力2065人。全村耕地面积4512.5亩,其中水田面积3297亩,旱地面积1215.5亩。主要农作物有水稻、玉米、茶叶等。2016年全村农业生产总值728万元,农民人均纯收入2147元。村书记谭绍堤,主任屈楚胜。

  

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